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環(huán)保驗收54個常見問題,環(huán)保自主驗收問與答,驗收過程需要注意哪些問題?

第一部分

環(huán)保驗收54個常見問題

 

 

 

1、驗收監(jiān)測時,顆粒物無組織只是在污染源下風(fēng)向2-50m,而不是廠界?

答:顆粒物無組織監(jiān)測分廠界無組織和車間無組織兩大部分。

 

2、驗收監(jiān)測過程,什么時候測廠界無組織、什么時候測車間無組織?

答:一般驗收監(jiān)測都應(yīng)針對企業(yè)的特征污染物和國家重點控制的污染物做廠界無組織監(jiān)測。

排放標(biāo)準(zhǔn)中對車間無組織排放有要求的,驗收時應(yīng)進行監(jiān)測。

 

3、噪聲驗收監(jiān)測時,夜間無作業(yè)的企業(yè),是否只測晝間?

答:驗收監(jiān)測是在有工況條件下進行的,夜間無作業(yè)是沒有工況,故只測晝間。

 

4、驗收監(jiān)測報告,無組織排放是否要進行總量核算(環(huán)評中有相關(guān)內(nèi)容)?

答:因無法實際測試無組織排放的廢氣量,故只能用模式計算的方法獲取無組織的量。具目前掌握的情況,僅鋼鐵行業(yè)排污許可核發(fā)技術(shù)規(guī)范中給出了無組織排放總量的計算模式,其它行業(yè)和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  總則》(HJ942-2018)中規(guī)定,無組織排放只許可濃度限值,不許可排放量限值。

 

5、企業(yè)自行驗收監(jiān)測(或委托第三方),是否有明確的監(jiān)測次數(shù)、頻次、天數(shù)?

答:已頒布的行業(yè)驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和技術(shù)指南(污染影響類)中均有專門章節(jié)對監(jiān)測的最低頻次(監(jiān)測天數(shù)和每天的監(jiān)測次數(shù))做出要求。

 

6、驗收監(jiān)測中,如有環(huán)境保護敏感點,是否要同時測定污染物排放及環(huán)境空氣質(zhì)量?

答:環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測主要針對環(huán)評及批復(fù)中關(guān)注的環(huán)境敏感保護目標(biāo),因此,環(huán)評及批復(fù)中有要求時要同時進行監(jiān)測。最好在敏感目標(biāo)處于下風(fēng)向時進行。

 

7、驗收監(jiān)測時,一般鍋爐及除塵器選擇GB16157測定顆粒物濃度,結(jié)果報<20mg/m3是否可行?

答:不需對監(jiān)測結(jié)果進行折算的污染源,監(jiān)測結(jié)果低于20mg/m3時,報&ldquo;<20mg/m3&rdquo;。對于排放濃度需要進行折算的鍋爐,不能確定折算后的濃度,故不能報&ldquo;<20mg/m3&rdquo;。

 

8、廢氣驗收監(jiān)測時,低濃度顆粒物是否必須進行同步雙樣,全程序空白是否要扣除?

答:同步雙樣是一種質(zhì)控措施,HJ836-2017中7.3.8 規(guī)定&ldquo;采集同步雙樣時,每個樣品均應(yīng)采集同步雙樣,同步雙樣的采集應(yīng)符合附錄A的要求&rdquo;。其中所指的&ldquo;每個樣品&rdquo; 為一個有效數(shù)據(jù)的組成樣品(如1小時內(nèi)等時間間隔采集多個樣品),因此不是所有樣品都必須采集同步雙樣。同步雙樣的濃度計算和允許相對偏差。

      全程序空白不能扣除。

      全程序空白也是一種質(zhì)控措施,用來判斷和評價采樣結(jié)果的有效性的。HJ836-2017中10.3.4 規(guī)定&ldquo;任何低于全程序空白增重的樣品均無效。全程序空白增重除以對應(yīng)測量系列的平均體積不應(yīng)超過排放限值的10%&rdquo;;10.3.7規(guī)定&ldquo;顆粒物濃度低于方法檢出限時,對應(yīng)的全程序空白增重應(yīng)不高于0.5mg,失重應(yīng)不多于0.5mg&rdquo;。    

 

9、對于顆粒物(處理設(shè)施前、后)是否要分次采夠1h,針對GB16157?

答:GB/T16157-1996中對顆粒物采樣只規(guī)定了單個點位的采樣時間一般為3分鐘,并未對濾筒的整體采樣時間做出明確規(guī)定。但各類廢氣評價標(biāo)準(zhǔn)均注明是標(biāo)準(zhǔn)值為1小時的濃度排放均值。故每個有效評價值應(yīng)分次采夠1小時。

 

10、無組織廢氣如Cl2、NH3等分析方法中要求采樣時間與GB16297中的小時均值要求不一致,按那個要求采集?

答:方法標(biāo)準(zhǔn)中給出的是單個樣品的建議采樣時間,是建議、不是規(guī)定。具體單個樣品的采樣時間根據(jù)排放廢氣中該項污染物的排放濃度確定。與GB16297中連續(xù)1小時采樣或1小時內(nèi)等時間間隔采集2-4個樣品是不矛盾的。

 

11、污水處理廠的驗收是否需要測廠界內(nèi)和廠界外的土壤監(jiān)測?如需監(jiān)測如何布點?

答:驗收監(jiān)測不需對廠界內(nèi)土壤進行監(jiān)測。廠界外環(huán)境的土壤監(jiān)測依據(jù)環(huán)評要求進行。點位布設(shè)按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004)和國家土壤風(fēng)險點位監(jiān)測中&ldquo;廢水型企業(yè)&rdquo;的布點要求,按照廢水排放方向布點。

 

12、污水處理廠的驗收是否需要對納污水體的水質(zhì)進行監(jiān)測?是否要測該納污水體的本底值?

答:根據(jù)環(huán)評及批復(fù)要求對污水處理廠排水對外環(huán)境的影響&mdash;&mdash;納污水體進行監(jiān)測。監(jiān)測時在污水處理廠排口匯入位置的上游布設(shè)對照斷面。

 

13、沒有國家和行業(yè)檢測標(biāo)準(zhǔn)的,自行制定的作業(yè)指導(dǎo)書是否要經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門審核通過?(如土壤的Cr+6)?

答:按作業(yè)指導(dǎo)書編制要求自行制定的某項目的作業(yè)指導(dǎo)書,經(jīng)質(zhì)監(jiān)局組織的計量認(rèn)證評審組評審?fù)ㄟ^后,可作為本單位該項目的有效分析方法。

 

14、煙道設(shè)置擋板的作用?

答:這種情況出現(xiàn)在風(fēng)機設(shè)計量偏大的情況。擋板的作用是增大阻力,以達到減小抽氣量的目的。

 

15、辦公樓驗收,人員均未入住,物業(yè)也未入住,無垃圾桶、廢水產(chǎn)生,驗收過程注意什么?需要他們把垃圾桶預(yù)備上才能驗收嗎?

答:這種情況屬無工況條件,無法實行驗收。目前辦公樓項目屬于&ldquo;環(huán)境影響登記表&rdquo;,不需驗收,直接備案就行。

 

16、某水泥廠有15個排氣筒,其中有7個排氣筒出口設(shè)置不規(guī)范,且由于安全原因無法采樣。現(xiàn)企業(yè)不想整改。如果企業(yè)請了另外的第三方檢測機構(gòu)對那7個排氣筒進行監(jiān)測,本監(jiān)測機構(gòu)是否可以把另外監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)放在驗收監(jiān)測報告中?

答:目前為企業(yè)自行驗收或委托第三方完成驗收工作,可以將另外第三檢測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)放在報告中,但要在報告中專門注明哪些數(shù)據(jù)是自己測的,哪些是企業(yè)提供的另外單位的監(jiān)測數(shù)據(jù),并要求企業(yè)提供蓋章的數(shù)據(jù)報告作為報告的附件。

 

17、驗收監(jiān)測時,燃燒生物質(zhì)的鍋爐,測定出來排口的含氧量為17-18%左右,實測濃度不高,但折算濃度很高。像這種情況如何改進(采取了布袋除塵設(shè)施)才可降低O2?

答:首先檢查系統(tǒng)監(jiān)測斷面之前的管路及處理設(shè)施是否存在破損漏風(fēng)的情況,如果無明顯漏風(fēng),氧量高應(yīng)該屬于生產(chǎn)負(fù)荷未達設(shè)計要求,而鍋爐引風(fēng)機和鼓風(fēng)機又不能根據(jù)實際需要進行調(diào)節(jié)配風(fēng)造成的。只能通過增加生產(chǎn)負(fù)荷和較少配風(fēng)量來降低氧含。

 

18、如果按照上風(fēng)向、下風(fēng)向3個來布點,像現(xiàn)在企業(yè)都在工業(yè)園區(qū)內(nèi),有時上風(fēng)向的參照點靠近交通樞紐點,因此TSP上風(fēng)向數(shù)據(jù)〉下風(fēng)向數(shù)據(jù),可否按照廠界四周(東、南、西、北)來布點?

答:廠界廢氣無組織排放的監(jiān)測點位布設(shè)要按照《大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 55-2000)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)附錄C以及各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中對廠界無組織排放監(jiān)測的要求進行。不能在廠界四周同時布點。

對照點的布設(shè)要避開局部污染源。

 

19、地下水監(jiān)測井設(shè)置一般距離污染源多遠(yuǎn)合適?打多深比較合適?南方地下水位較高,很容易出水。

答:按照HJ/T164-2004《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中&ldquo;2.3 監(jiān)測點(監(jiān)測井)設(shè)置方法&rdquo;中的要求進行布點。

 

20、現(xiàn)階段開展的很多驗收項目并無排污許可證,大部分人(包括環(huán)保主管部門)的觀點還是驗收過了才有排污許可證一說。這種情況怎么解。

答: 依據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  總則》

     (HJ942-2018,2018.2.8實施 ),以廢氣為例。

      5 產(chǎn)物環(huán)節(jié)對應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法

      5.1 產(chǎn)物環(huán)節(jié)對應(yīng)排放口

     &hellip;排放口地理坐標(biāo)、排氣筒高度出口內(nèi)經(jīng)、國家和地方污染物排放濃度及承諾更加嚴(yán)格排放限值&hellip;

    5.2.1  一般原則  

 

21、排污許可監(jiān)測時,對工況的要求?

答:依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(2017年修改)、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號)和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  總則》(HJ942-2018,2018.2.8實施 ),新建項目要取得排污許可證后方能進行調(diào)試,調(diào)試期間進行各類監(jiān)測活動。因此,對于新建項目的排污許可量要依據(jù)相應(yīng)的行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范或《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  總則》(HJ942-2018,2018.2.8實施 )中的方法進行計算獲得。

實際排放量核算時的監(jiān)測,沒有工況要求,按實際情況進行。

 

22、無組織廢氣監(jiān)測時,當(dāng)?shù)責(zé)o明顯風(fēng)向,或監(jiān)測期間風(fēng)向發(fā)生變化,該如何處理?

答:無組織監(jiān)測時,風(fēng)速低時適宜監(jiān)測,但無明顯風(fēng)向或風(fēng)向變化超過45&deg;,均不適宜進行廠界無組織監(jiān)測。應(yīng)另選合適的天氣條件。

 

23、導(dǎo)熱油爐執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?以及需要了解的信息和注意點?

答: 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)適用范圍中明確規(guī)定:該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種容量的熱水鍋爐及有機熱載體鍋爐。其中的熱載體鍋爐即俗稱的&ldquo;導(dǎo)熱油爐&rdquo;。因此,若環(huán)評及批復(fù)中未規(guī)定評價標(biāo)準(zhǔn),即執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中對應(yīng)燃料的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

24、有組織廢氣量3次測量如何判斷監(jiān)測有效?(針對風(fēng)量?

答:有效數(shù)據(jù)的獲得,是嚴(yán)格按照監(jiān)測規(guī)范要求,從對工況要求、布點、采樣、分析、數(shù)據(jù)計算全過程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制來實現(xiàn)的。數(shù)據(jù)的平行性,證明了的監(jiān)測過程工況穩(wěn)定、無偶然誤差產(chǎn)生。數(shù)據(jù)波動較大時,應(yīng)逐項核查特別是工況變化和采樣記錄中參數(shù)的變化,判斷有無錯誤操作。

      數(shù)據(jù)審核人可以結(jié)合污染源的工藝特點、風(fēng)機設(shè)定風(fēng)量和工作經(jīng)驗等進行數(shù)據(jù)合理性的判斷。

 

25、驗收時,廠界噪聲超標(biāo),敏感點達標(biāo),該如何處理?

答:噪聲驗收目前還是審批制。廠界噪聲超標(biāo)而敏感點達標(biāo)屬于超標(biāo)但尚未擾民的情況。要針對性的進行噪聲源監(jiān)測,若是由聲源噪聲超標(biāo)引起的廠界噪聲超標(biāo),應(yīng)提出治理要求,不予驗收。

 

26、驗收現(xiàn)場勘察階段,發(fā)現(xiàn)環(huán)評中未提及污染源,是否應(yīng)該對其驗收?

答:那要看該污染源是否涉及工程的重大變更,如果是因變更內(nèi)容或工藝而新增加的污染源,則涉及環(huán)評的重新編制及審批。如果只是原工藝基礎(chǔ)上增加的一個崗位處理設(shè)施,則應(yīng)對其進行驗收。

 

27、排放濃度達標(biāo),排放總量超標(biāo),在驗收中該如何處理?

答:總量不達標(biāo)不能驗收。

     在環(huán)評報告中有污染物排放匯總表,其中可以看到單個污染源的排放量之和與總量是一致的。因此逐個對照環(huán)評預(yù)測量,看是哪個污染源的量超過了預(yù)測,有針對性的進行處理設(shè)施的改造。

 

28、驗收,廠界相鄰,噪聲是否需要監(jiān)測?

答:原則上規(guī)定不需要測。

 

29、高溫?zé)煔庵校绾螠?zhǔn)確測量甲醛  ?纖維板企業(yè),生產(chǎn)過程涉及蒸煮煙蒸溫度56℃,含濕量10.2%,環(huán)保設(shè)施為旋風(fēng)除塵加水幕。在監(jiān)測過程中,可見有水汽吸入吸收液中。

答:甲醛易溶于水,依據(jù)GB/T16157,在采樣過程中需對采樣管進行加熱,以防冷凝水產(chǎn)生吸附甲醛氣體。

 

30、鍋爐煙氣監(jiān)測,鍋爐氧含量(燃?xì)猓┰趯崪y過程中可達到10%,如何去排查問題?另燃?xì)忮仩t測試CO為1000多mg/m3,SO2為1500 mg/m3,O2為8.3%。 SO2值異常是否因CO干擾?或有其他廢氣匯入?(該廠生產(chǎn)六氟化硫氣體,因管道全在地下,無法查驗)。

答:燃?xì)忮仩t氧含量高是配氣原因造成的,10%的氧含量屬可接受范圍,不需排查。

      燃?xì)忮仩t二氧化硫1500 mg/m3 , CO1000多mg/m3,CO正干擾的可能性很大。應(yīng)改用其他方法進行測試,如紅外法、紫外法或傅里葉變換紅外法,以判定該監(jiān)測結(jié)果屬CO干擾還是工藝尾氣混入的結(jié)果。

 

31、處理工藝廢氣的設(shè)施改變?nèi)绾翁幚恚咳缫患忆摬姆栏庸S,環(huán)評及批復(fù)要求廢氣由活性炭吸附后,由15米排氣筒外排。實際建設(shè)情況改用光氧化催化進行處理,處理后未設(shè)置排氣筒,無組織散排。這種情況驗收如何處理?單側(cè)無組織廢氣行不?還是非得立排氣筒,測有組織廢氣?有組織廢氣排放的,除了側(cè)有組織廢氣外,是否一定測無組織廢氣?

答:判斷一個治理工藝的變更是否可行,總的原則是看它的污染物排放是否向好。光氧化催化法是目前比較公認(rèn)的一種代替活性炭處理工藝尾氣的方法,工藝上可行。但未按環(huán)評及批復(fù)要求設(shè)置15米高的排氣筒而擅自無組織排放是不允許的,是一種向壞的表現(xiàn)。

       對排氣筒測試有組織排放,對環(huán)評及批復(fù)要求測試的車間無組織逸散和廠界,測試無組織廢氣排放。

 

32、目前逐漸開展項目后評價,針對后評價,如何驗收?跟新建、改建、擴建項目區(qū)別在哪?

答:項目后評價是指在下面已經(jīng)完成并運行一段時間后,對項目的執(zhí)行效果、執(zhí)行過程和對外環(huán)境的影響進行系統(tǒng)、客觀的分析和總結(jié)。后評價與環(huán)評的目的和作用均不相同,不需要驗收。

 

33、商混攪拌站項目攪拌沙龍頂部必須測粉塵嗎?實際情況如何處理。

答:對產(chǎn)生粉塵的設(shè)施應(yīng)該進行顆粒物的監(jiān)測。實際監(jiān)測中可以搭建臨時監(jiān)測平臺或采用吊裝設(shè)施充當(dāng)臨時平臺進行監(jiān)測。

 

34、環(huán)評和批復(fù)給的總量特別低,可能低好幾個數(shù)量級,如0.000433t/a,驗收過程中如何對待總量不能達標(biāo)的情況?

答:這屬于總量批復(fù)的問題,應(yīng)由建設(shè)單位與總量批復(fù)部門溝通解決。

 

35、磚廠目前實行新標(biāo)準(zhǔn)后,顆粒物30mg/m3,達到標(biāo)準(zhǔn)太難,參照當(dāng)時環(huán)評及批復(fù)實行的標(biāo)準(zhǔn),達標(biāo),針對新標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo),驗收過程中如何處理?

答:《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB29620-2013)中給出了現(xiàn)有企業(yè)延續(xù)執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)限值(表1)的時限(2年半),在這期間,企業(yè)應(yīng)積極整改,采用先進的治理設(shè)施,使污染物排放達到表2中更嚴(yán)格的限值要求。

      驗收監(jiān)測嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的時限規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值,若不達標(biāo),應(yīng)進行處理設(shè)施的改造。

 

36、企業(yè)自主驗收意見編制要點?

答:驗收意見的要點是驗收結(jié)論。

     對照下列九條逐一檢查,列出具體不合格項。   1)環(huán)保設(shè)施未按要求完全落實;    2)污染物排放監(jiān)測結(jié)果超標(biāo);    3)發(fā)生重大變動未履行相關(guān)環(huán)保手續(xù);   4)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未完全治理;    5)納入排污許可管理的建設(shè)項目,無證排污或者不按證排污的;    6)分期建設(shè)、投產(chǎn),其環(huán)保設(shè)施防污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足需要的;    7)因違法受到處罰,被責(zé)令改正,尚未完成的;   8)驗收報告存在重大質(zhì)量缺陷;    9)其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。      若不合格,應(yīng)明確項目存在的問題,并針對性的提出內(nèi)容具體、要求明確、技術(shù)可行、操作性強的后續(xù)整改事項。

 

37、對于生產(chǎn)工藝部分變更,是否需要重新報批?怎么明確判定變更的部分屬于重大變更?

答:依據(jù)國家和本省列出的重大變更清單,對照判斷。屬于清單內(nèi)的,要重新報批。

 

38、機磚廠項目,涉及采礦,是否采礦需要單獨做一個環(huán)評后才能驗收,批復(fù)里要求制定《礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)方案》,此是否制定了才能驗收,還要求做好生態(tài)恢復(fù),我驗收報告里是否需要描述生態(tài)恢復(fù)?

答:機磚廠項目建設(shè)內(nèi)容中如果包括了采礦部分,則不需單獨再做環(huán)評。批復(fù)要求制定的《礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)方案》是礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù),必須按要求編制。在驗收報告中按檢查結(jié)果如實描述對方案要求的完成情況。

 

39、針對處理效率尤其排氣筒,很多處理設(shè)施之前無排氣筒管道,無法開孔怎么辦,進口開孔后,規(guī)范是否也跟出口一樣嚴(yán)格執(zhí)行&ldquo;下三上六&rdquo;的要求,是否不滿足就不開孔?

答:&ldquo;技術(shù)指南&rdquo;中規(guī)定,對不具備處理效率監(jiān)測條件的(因安全和設(shè)施本身原因等),在報告中說明原因即可。監(jiān)測斷面選擇時的&ldquo;下三上六&rdquo;原則是一種最佳的要求,實際情況不能滿足要求時,采用加密布點的方法進行采樣即可。

 

40、企業(yè)未做應(yīng)急預(yù)案(未備案)是否可驗收?

答:屬于重大缺項,不可以驗收。

 

41、無組織廢氣參照點濃度大于監(jiān)測點,怎么處理?

答: 選擇合適的氣象條件,使上風(fēng)向避免受到局地污染源的影響,重新監(jiān)測。

 

42、低濃度顆粒物用GB/T16157標(biāo)準(zhǔn),實測濃度小于20mg/m3,那么排放濃度怎么折算?排放速率怎么計算?

答: 無法確定準(zhǔn)確的實測濃度,故不能進行折算和排放速率的計算。(個人建議用20mg/m3進行折算,折算濃度記為小于20*折算系數(shù)后的值,該值如果低于排放限值,則評價為達標(biāo),如果高于排放限值,則無法用于評價。)

 

43、技改項目監(jiān)測方案如何確定?不涉及技改的污染源測不測?

答:按技改內(nèi)容確定監(jiān)測范圍和內(nèi)容。不涉及技改的污染源不進行監(jiān)測。

 

44、驗收監(jiān)測時,如實記錄工況是否對工況無75%以上的要求?

答:不一定。有行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的,按規(guī)范要求的工況負(fù)荷進行驗收;無行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的,按污染影響類技術(shù)指南進行驗收,無工況的負(fù)荷要求。

 

45、&ldquo;排放總量=煙氣流量&times;實測濃度&rdquo;還是&ldquo;排放總量=標(biāo)干流量&times;實測濃度&rdquo;?

答:都不是。排放總量一般指月或年的排放量。你問的應(yīng)該是排放速率的計算公式,

      排放速率=標(biāo)干流量&times;實測濃度。

 

46、房開類項目屬于&ldquo;生態(tài)類&rdquo;還是&ldquo;污染類&rdquo;?

答:一般的房地產(chǎn)開發(fā)屬于環(huán)評登記類項目,不需驗收,只需備案。

 

47、GB16297-1996中提到&ldquo;新污染源排氣筒一般不應(yīng)低于15米,若新污染源的排氣筒必須低于15米時,其排放速率標(biāo)準(zhǔn)按原來計算結(jié)果再嚴(yán)格50%執(zhí)行&rdquo;,那對油煙是否適用?

答:飲食業(yè)油煙的監(jiān)測依據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)中的相關(guān)要求,其中5.3規(guī)定&ldquo;油煙排氣筒的高度、位置等的具體規(guī)定由省級環(huán)境保護部門制定&rdquo;。并未做達不到高度要求嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值的規(guī)定。達不到排氣筒高度要求應(yīng)視為未按要求完成環(huán)保設(shè)施的建設(shè),屬于驗收不合格的范圍。

 

48、軸承加工廠,環(huán)評及批復(fù)是生產(chǎn)&ldquo;精密&rdquo;軸承配件 ,企業(yè)說沒用到&ldquo;切割液&rdquo;。生產(chǎn)精密軸承沒用到切割液,這樣的情況合理嗎?

答:軸承材料是高機械強度、高耐磨材料,加工過程整個流水線切割液不停,以減少熱變形,保證產(chǎn)品精度。所以企業(yè)稱沒用到切割液是假。廢切割液中重金屬含量高,屬危險廢物。

 

49、環(huán)保驗收報告編制時,施工期如何體現(xiàn)?

答:依據(jù)環(huán)評中對施工期的環(huán)保要求,檢查施工合同中有無相應(yīng)的環(huán)保要求;檢查施工環(huán)境監(jiān)理中相關(guān)的環(huán)保內(nèi)容,逐一回答完成情況。

 

50、園區(qū)內(nèi)的企業(yè)排污口只能測園區(qū)總排口怎么處理?

答:分兩種情況:

      情況1:企業(yè)污水預(yù)處理后排入園區(qū)污水處理設(shè)施。

      情況2:企業(yè)自行處理污水,經(jīng)園區(qū)總排口排入環(huán)境。

      兩種情況企業(yè)都會有自己匯入前的采樣口,情況1為了解其水質(zhì)能否達到園區(qū)水處理設(shè)施入水水質(zhì)的要求;情況2為排水管網(wǎng)維修和了解企業(yè)自身的排水情況。

      兩種情況的排水管網(wǎng)一般均在地下,通過窨井觀察和采樣。

 

51、環(huán)境保護驗收監(jiān)測項目需要注意哪些問題?

答:大題目,看污染影響類驗收監(jiān)測報告編制講義內(nèi)容。

 

52、環(huán)境保護驗收調(diào)查報告在調(diào)查過程中需要重點收集哪些資料?

答:大題目。看生態(tài)影響類驗收調(diào)查報告編制講義。

 

53、目前實行企業(yè)自主驗收,部分變更驗收時可以&ldquo;以驗代評&rdquo;一起驗收,能&ldquo;以驗代評&rdquo;得情況有哪些?我們把握的度是什么?

答:對照國家和各省重大變更清單,不屬于重大變更的可以以驗代評。

 

54、&ldquo;三同時&rdquo;登記表里污染物排放指標(biāo)后填寫,是否只填寫總量控制指標(biāo)下的指標(biāo)?

答: &ldquo;三同時&rdquo;登記表中污染物指標(biāo),既要填寫總量控制的指標(biāo),也要考慮排污許可證中的排放指標(biāo)。

 

 

 

第二部分

環(huán)保驗收監(jiān)測

 

 

1、為什么要進行環(huán)保驗收監(jiān)測

答:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是指在建設(shè)項目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗、監(jiān)測等工作,是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)依據(jù)。

 

2、驗收監(jiān)測報告與驗收報告區(qū)別是什么

驗收監(jiān)測報告:驗收監(jiān)測報告是依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進行分析、評價得出結(jié)論的技術(shù)文件。

  驗收報告:驗收報告是記錄建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收過程和結(jié)果的文件,包括驗收監(jiān)測報告、驗收意見和其他需要說明的事項三項內(nèi)容。

 

3、驗收工作程序是什么

驗收工作主要包括驗收監(jiān)測工作和后續(xù)工作,其中驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告五個階段。

 

4、驗收自查主要查什么

4.1環(huán)保手續(xù)履行情況

主要包括環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定,初步設(shè)計(環(huán)保篇)等文件,國家與地方生態(tài)環(huán)境部門對項目的督查、整改要求的落實情況,建設(shè)過程中的重大變動及相應(yīng)手續(xù)履行情況,是否按排污許可相關(guān)管理規(guī)定申領(lǐng)了排污許可證,是否按輻射安全許可管理辦法申領(lǐng)了輻射安全許可證。

4.2項目建成情況

對照環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定等文件,自查項目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點,主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗,項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。

4.3 環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況

4.3.1建設(shè)過程

施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求,是否有環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度和資金使用內(nèi)容,項目實際環(huán)保投資總額占項目實際總投資額的百分比。

4.3.2污染物治理/處置設(shè)施

按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況,如廢水處理設(shè)施類別、規(guī)模、工藝及主要技術(shù)參數(shù),排放口數(shù)量及位置;廢氣處理設(shè)施類別、處理能力、工藝及主要技術(shù)參數(shù),排氣筒數(shù)量、位置及高度;主要噪聲源的防噪降噪設(shè)施;輻射防護設(shè)施類別及防護能力;固體廢物的儲運場所及處置設(shè)施等。

4.3.3其他環(huán)境保護設(shè)施

按照環(huán)境風(fēng)險防范、在線監(jiān)測和其他設(shè)施的順序,逐項自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護設(shè)施建成情況,如裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池;規(guī)范化排污口及監(jiān)測設(shè)施、在線監(jiān)測裝置;&ldquo;以新帶老&rdquo;改造工程、關(guān)停或拆除現(xiàn)有工程(舊機組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置;生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護工程等。

4.3.4整改情況

自查發(fā)現(xiàn)未落實環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求的環(huán)境保護設(shè)施的,應(yīng)及時整改。

4.4重大變動情況

自查發(fā)現(xiàn)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,且未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)及時依法依規(guī)履行相關(guān)手續(xù)。

 

5、 怎么樣編制驗收監(jiān)測方案

5.1驗收監(jiān)測方案編制目的及要求

編制驗收監(jiān)測方案是根據(jù)驗收自查結(jié)果,明確工程實際建設(shè)情況和環(huán)境保護設(shè)施落實情況,在此基礎(chǔ)上確定驗收工作范圍、驗收評價標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)測期間工況記錄方法,確定驗收監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、頻次等,確定其他環(huán)境保護設(shè)施驗收檢查內(nèi)容,制定驗收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案。

驗收監(jiān)測方案作為實施驗收監(jiān)測與檢查的依據(jù),有助于驗收監(jiān)測與檢查工作開展得更加規(guī)范、全面和高效。石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點行業(yè)編制環(huán)境影響報告書的項目推薦編制驗收監(jiān)測方案。建設(shè)單位也可根據(jù)建設(shè)項目的具體情況,自行決定是否編制驗收監(jiān)測方案。

5.1驗收監(jiān)測方案推薦內(nèi)容

驗收監(jiān)測方案內(nèi)容可包括:建設(shè)項目概況、驗收依據(jù)、項目建設(shè)情況、環(huán)境保護設(shè)施、驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)測內(nèi)容、現(xiàn)場監(jiān)測注意事項、其他環(huán)保設(shè)施檢查內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。

 

6、怎么樣編制驗收監(jiān)測報告

編制驗收監(jiān)測報告是在實施驗收監(jiān)測與檢查后,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進行分析、評價得出結(jié)論。結(jié)論應(yīng)明確環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試、運行效果,包括污染物排放達標(biāo)情況、環(huán)境保護設(shè)施處理效率達到設(shè)計指標(biāo)情況、主要污染物排放總量核算結(jié)果與總量指標(biāo)符合情況,建設(shè)項目對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響情況,其他環(huán)保設(shè)施落實情況等。

6.1 報告編制基本要求

驗收監(jiān)測報告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項目對環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的落實情況。

6.2驗收監(jiān)測報告內(nèi)容

驗收監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

建設(shè)項目概況、驗收依據(jù)、項目建設(shè)情況、環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境影響報告書(表)主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監(jiān)測結(jié)果、驗收監(jiān)測結(jié)論、建設(shè)項目環(huán)境保護&ldquo;三同時&rdquo;竣工驗收登記表等。

編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目應(yīng)編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告,編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目可視情況自行決定編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告書或表。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告書參考格式與內(nèi)容見附錄2-1,建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測表參考格式見附錄2-2。

 

 7、驗收監(jiān)測工況記錄要求是什么

驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù),如實記錄能夠反映環(huán)境保護設(shè)施運行狀態(tài)的主要指標(biāo)。

 

8、驗收什么執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

8.1污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境影響報告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項目執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)有明確時限要求的,按新發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別排放限值的實施地域范圍、時間,按國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民政府規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)項目排放環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未包括的污染物,執(zhí)行相應(yīng)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

對國家和地方標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響報告書(表)審批決定中尚無規(guī)定的特征污染因子,可按照環(huán)境影響報告書(表)和工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)等的設(shè)計指標(biāo)進行參照評價。

8.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收期間的環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行現(xiàn)行有效的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

8.3環(huán)境保護設(shè)施處理效率

環(huán)境保護設(shè)施處理效率按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定的相關(guān)要求進行評價,也可參照工程《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)中的要求或設(shè)計指標(biāo)進行評價。

 

9、驗收主要監(jiān)測什么

9.1環(huán)保設(shè)施調(diào)試運行效果監(jiān)測

(1)環(huán)境保護設(shè)施處理效率監(jiān)測

1)  各種廢水處理設(shè)施的處理效率;

2)  各種廢氣處理設(shè)施的去除效率;

3)  固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率和綜合利用率等;

4)  用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率;

5)  輻射防護設(shè)施屏蔽能力及效果。

若不具備監(jiān)測條件,無法進行環(huán)保設(shè)施處理效率監(jiān)測的,需在驗收監(jiān)測報告(表)中說明具體情況及原因。

(2)污染物排放監(jiān)測

1) 排放到環(huán)境中的廢水,以及環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中有回用或   間接排放要求的廢水;

2) 排放到環(huán)境中的各種廢氣,包括有組織排放和無組織排放;

3) 產(chǎn)生的各種有毒有害固(液)體廢物,需要進行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別技術(shù)   規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

4) 廠界環(huán)境噪聲;

5) 環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定、排污許可證規(guī)定的總量控制污染物的   排放總量;

6) 場所輻射水平。

(3)環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測

環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測主要針對環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中關(guān)注的環(huán)境敏感保護目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量,包括地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量等的監(jiān)測。

9.3監(jiān)測因子確定原則

監(jiān)測因子確定的原則如下:

1)   環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中確定的污染物;

2)  環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但屬于實際生產(chǎn)可能產(chǎn)生的

   污染物;

3)  環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行相關(guān)國家或地方污染物

   排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的污染物;

4)   環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中未涉及,但現(xiàn)行國家總量控制規(guī)定的污染物;

5)   其他影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,如調(diào)試過程中已造成環(huán)境污染的污染物,國家或地方生態(tài)

   環(huán)境部門提出的、可能影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、需要關(guān)注的污染物等。

6.3.4驗收監(jiān)測頻次確定原則

為使驗收監(jiān)測結(jié)果全面真實地反映建設(shè)項目污染物排放和環(huán)境保護設(shè)施的運行效果,采樣頻次應(yīng)能充分反映污染物排放和環(huán)境保護設(shè)施的運行情況,因此,監(jiān)測頻次一般按以下原則確定:

1)   對有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放的建設(shè)項目,污染物的采樣和監(jiān)測頻次一般為2~3

   個周期,每個周期3~多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù));

2)   對無明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項目,廢氣采樣和監(jiān)測頻次一般

   不少于2天、每天不少于3個樣品;廢水采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天,每天不少于

   4次;廠界噪聲監(jiān)測一般不少于2天,每天不少于晝夜各1次;場所輻射監(jiān)測運行和非

   運行兩種狀態(tài)下每個測點測試數(shù)據(jù)一般不少于5個;固體廢物(液)采樣一般不少于2天,

   每天不少于3個樣品,分析每天的混合樣,需要進行危廢鑒別的,按照相關(guān)危廢鑒別   技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

3)  對污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項目,應(yīng)適當(dāng)增加采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實   際情況;

4)  對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護設(shè)施處理效率監(jiān)測和污染物排放監(jiān)測,可采用隨   機抽測方法進行。抽測的原則為:同樣設(shè)施總數(shù)大于5個且小于20個的,隨機抽測設(shè)   施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%;同樣設(shè)施總數(shù)大于20個的,隨機抽測設(shè)   施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的30%;

5)  進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時,地表水和海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測頻次按相關(guān)監(jiān)   測技術(shù)規(guī)范并結(jié)合項目排放口廢水排放規(guī)律確定;地下水監(jiān)測一般不少于2天、每天不   少于2次,采樣方法按相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、采樣時   間按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境噪聲監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測量及監(jiān)測時間按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)   規(guī)范執(zhí)行;土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測至少布設(shè)三個采樣點,每個采樣點至少采集1個樣品,采   樣點布設(shè)和樣品采集方法按相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;

6)   對設(shè)施處理效率的監(jiān)測,可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次,但應(yīng)考慮處理周期并合   理選擇處理前、后的采樣時間,對于不穩(wěn)定排放的,應(yīng)關(guān)注最高濃度排放時段。

 

10、內(nèi)容保證驗收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

驗收監(jiān)測采樣方法、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求均按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ 819)執(zhí)行。

http://www.zhb.gov.cn/gkml/sthjbgw/sthjbgg/201805/t20180522_440863.htm

環(huán)保人根據(jù)環(huán)境部:公告 2018年 第9號關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》的公告編輯

 

 

 

第三部分

企業(yè)如何環(huán)保驗收

 

 

1、企業(yè)投產(chǎn)(經(jīng)營)后,是否必需辦理環(huán)保竣工驗收手續(xù)?

是的。生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)

第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得在驗收過程中弄虛作假。

環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

驗收報告分為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。

第五條  建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告。

以排放污染物為主的建設(shè)項目,參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告;主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目,按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。

建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,可以通過合同形式約定。

 

2、建設(shè)單位是否可以自行監(jiān)測?

有條件可自行監(jiān)測。暫行辦法中

第六條  需要對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。

環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的,或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試。

調(diào)試期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測活動,可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測。

 

3、未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,能否投入生產(chǎn)或者使用?

不能。暫行辦法中

第七條  驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論,逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形,提出驗收意見。存在問題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行整改,整改完成后方可提出驗收意見。

驗收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設(shè)施落實情況、環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施是否驗收合格。

建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。

 

4、哪些情況下驗收不合格?

主要有這九大類。暫行辦法中

第八條  建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗收合格的意見:

(一)未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的;

(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)要求的;

(三)環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的;

(四)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的;

(五)納入排污許可管理的建設(shè)項目,無證排污或者不按證排污的;

(六)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗收的建設(shè)項目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的;

(七)建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的;

(八)驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實,內(nèi)容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結(jié)論不明確、不合理的;

(九)其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。

 

6、驗收工作組企業(yè)可以組織?工作組由哪些人組成!

可以。暫行辦法中

第九條  為提高驗收的有效性,在提出驗收意見的過程中,建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組,采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式,協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。

 

7、驗收公示需要在指定的網(wǎng)站嗎?時間有無要求。

暫行辦法中

第十一條  除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開下列信息:

(一)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后,公開竣工日期;

(二)對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;

(三)驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi),公開驗收報告,公示的期限不得少于20個工作日。

建設(shè)單位公開上述信息的同時,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。

第十三條  驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護主管部門對上述信息予以公開。

 

8、驗收有無期限要求。

有的。暫行辦法中

第十二條  除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當(dāng)延期,但最長不超過12個月。

 

9、驗收完成后要及時完成的事!

暫行辦法中

第十四條  納入排污許可管理的建設(shè)項目,排污單位應(yīng)當(dāng)在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項目驗收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報。

 

10、竣工環(huán)保驗收需要年檢嗎?

解答:根據(jù)環(huán)保相關(guān)規(guī)定,若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變化,竣工環(huán)保驗收手續(xù)均有效,不需要年檢。需接受環(huán)保主管部門監(jiān)督。

 

 

 

第四部分

自主環(huán)保竣工驗收的流程及注意事項

 

 

 

建設(shè)單位自主驗收制度已經(jīng)實行一段時間了,但是建設(shè)單位自主驗收需要注意哪些問題呢,今天我們就一起來看看吧!!!

 

一、編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和審批決定等要求,如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,同時還應(yīng)如實記載其他環(huán)境保護對策措施&ldquo;三同時&rdquo;落實情況,編制竣工環(huán)境保護驗收報告。

 

 二、環(huán)境保護驗收報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收報告編制機構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。(建設(shè)單位負(fù)責(zé)牽頭)。

 

三、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對驗收工作組提出的問題進行整改,合格后方可出具驗收合格的意見。建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。

四、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)完成。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施需要調(diào)試的,驗收可適當(dāng)延期,但總期限最長不得超過9個月。

 

五、除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi),通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會公開驗收報告和驗收意見,公開的期限不得少于1個月。公開結(jié)束后5個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)顷懭珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,填報相關(guān)信息并對信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

 

六、各級環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)強化建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理,建立&ldquo;雙隨機一公開&rdquo;抽查制度。采取隨機抽取檢查對象和隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式,同時結(jié)合違規(guī)項目定點檢查,對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施&ldquo;三同時&rdquo;落實情況、竣工環(huán)境保護驗收等情況進行監(jiān)督性檢查,結(jié)果向社會公開,將建設(shè)項目有關(guān)環(huán)境違法信息及時記入誠信檔案。

  

環(huán)保竣工驗收的程序

  1、仔細(xì)認(rèn)真核實驗收材料

  閱 查《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價報告書》(表、登記表)、專家評估意見、環(huán)境影響評價文件批復(fù)、竣工驗收監(jiān)測報告,注意核實《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價報告書》及竣工驗收監(jiān)測報告的提供的主要生產(chǎn)設(shè)圖示、生產(chǎn)工藝及污染防治設(shè)施是否對應(yīng),是否發(fā)生明顯變化,發(fā)生變化的需仔細(xì)核實。

2、進廠核實實際生產(chǎn)工藝

《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價報告書》及竣工驗收監(jiān)測報告上提供的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施基本符合要求后,應(yīng)進廠核實以上情況,確保資料與實際生產(chǎn)一致。

3、對實際工況的核實

驗收規(guī)定,在驗收期間,生產(chǎn)工況應(yīng)達到設(shè)計能力的75%,對于在驗收期間,不符合上述規(guī)定的,驗收監(jiān)測報告提供的監(jiān)測結(jié)果無效,不予以進行驗收。

4、對污染治理設(shè)施的核實

相應(yīng)的資料和核實工況后,重點進行污染防治設(shè)施建設(shè)情況及運行情況的核實,在核實過程中,應(yīng)該注意污染防治設(shè)施的設(shè)計單位、施工單位的資質(zhì),對于無設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)單位建設(shè)的各項污染防治措施,嚴(yán)格上不是符合要求的或是無資質(zhì)設(shè)計單位或是施工單位設(shè)計的或是建設(shè)的污染防治設(shè)施是無效的。包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施,核實是否按可行性研報告、環(huán)境影響評價文件、環(huán)評批復(fù)的要求進行。是否能夠達到相應(yīng)的要求。

5、適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論

現(xiàn)場核實后,比較規(guī)范的企業(yè),符合環(huán)境影響評價報告書(表、登記表)和環(huán)評批復(fù)要求的,可以進行適當(dāng)?shù)目隙ǎ瑢τ诂F(xiàn)場平面管理混亂,污染防治設(shè)施未按照環(huán)境影響評價報告書(表、登記表)和環(huán)評批復(fù)要求應(yīng)該現(xiàn)場提出整改意見,并做出現(xiàn)場監(jiān)察記錄,責(zé)令企業(yè)進行現(xiàn)場改正。

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收是以專家意見為參考,環(huán)境監(jiān)察、污染控制等具體業(yè)務(wù)科室為主的綜合決策過程

 

環(huán)保竣工驗收的注意事項

  1、現(xiàn)場勘察時存在的問題

  1.1 現(xiàn)場勘察前,首先應(yīng)獲取&ldquo;環(huán)評報告書(表)、初步設(shè)計(環(huán)保篇)、環(huán)評批復(fù)&rdquo;等資料,認(rèn)真翻閱后,以此為依據(jù),有針對性地實地查看,這里需注意的一點是:不能是企業(yè)讓看什么監(jiān)測人員就看什么。

  1.2 檢查被驗收工程廠址是否有變動?設(shè)施是否有出入?工程中設(shè)備、設(shè)施是否有變更?具備不具備驗收條件和驗收監(jiān)測條件?以及環(huán)評批復(fù)落實情況等。 應(yīng)對照環(huán)評建議、批復(fù)、初設(shè),一個問題一個問題地去查看是否落實了。避免&ldquo;看現(xiàn)場就是監(jiān)測布點&rdquo;,&ldquo;簽了合同就是現(xiàn)場監(jiān)測&rdquo;,&ldquo;有了問題回頭再說&rdquo;。應(yīng)把問題放在現(xiàn)場監(jiān)測之前,具備條件就驗收,不具備就不驗收,同時,應(yīng)如實說明存在問題。 對驗收監(jiān)測方案一般分三種情況: (1)如現(xiàn)場勘察被驗收項目無問題,即編制驗收監(jiān)測方案; (2)如環(huán)評建議、批復(fù)、初設(shè)等基本落實,在編寫了監(jiān)測方案后應(yīng)將被驗收項目存在哪些問題往往第二種情況占多數(shù)。 (3)如果被驗收項目主要問題都沒落實,應(yīng)向環(huán)保行政主管部門提交一份關(guān)于&times;&times;&times;項目現(xiàn)場勘查存在問題的情況說明,并經(jīng)三級審核、蓋章、存檔。 為了慎重并加強對監(jiān)測方案的審查,在報省局審批前,省站將分行業(yè),特別是對造紙、化工、石化或其他行業(yè)含第一類污染物廢水和存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目,如有色金屬選礦、冶煉、皮革、印染、化學(xué)合成醫(yī)藥等存在問題較大的行業(yè),成立專家小組,審查監(jiān)測方案是否通過。同時,采取項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制,執(zhí)行責(zé)任追究制度,采取行政或經(jīng)濟處罰措施,否則的話容易出問題,省站早有關(guān)于此類問題的管理規(guī)定。

  2、現(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容 要針對建設(shè)項目具體情況并按國家的有關(guān)規(guī)定要求進行,

  主要包括以下幾個方面:

  2.1項目歸屬、工程所在地理位置和自然條件;

  2.2項目立項、環(huán)評報告和工程初步設(shè)計等有關(guān)技術(shù)文件和批復(fù); 2.3項目設(shè)計的各項生產(chǎn)設(shè)施及其應(yīng)建設(shè)和實際完成情況;

  2.4項目的主要污染源、相應(yīng)環(huán)保措施或設(shè)施的應(yīng)建設(shè)和實際完成情況。

  2.5工程變更、試生產(chǎn)及其他有關(guān)情況。

  3、現(xiàn)場勘察的主要工作內(nèi)容

  3.1充分了解環(huán)評報告書(表)及其批復(fù)的要求;

  3.2充分了解初步設(shè)計落實環(huán)評報告書(表)及其批復(fù)要求的情況;

  3.3通過資料和現(xiàn)場勘察,充分了解工程的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)施及其建設(shè)完成情況;

  3.4通過資料和現(xiàn)場勘察,充分了解工程的污染源、環(huán)境保護敏感目標(biāo)、環(huán)保設(shè)施和措施及其落實情況;

  3.5對&ldquo;以新帶老&rdquo;和&ldquo;改擴建&rdquo;項目,充分了解原有污染源、污染物排放、總量排放及變化情況;

  3.6對存在委托處理廢水和固體廢物等情況的建設(shè)項目,檢查接收或處理單位的資質(zhì),檢查建設(shè)項目與接收單位的合同和協(xié)議等,必要時應(yīng)對接收或處理單位進行現(xiàn)場勘察;

  3.7對涉及管理部門有污染物區(qū)域削減要求的建設(shè)項目,對涉及區(qū)域削減的單位應(yīng)進行實地勘察,檢查落實情況;

  3.8了解污水受納水體、所在區(qū)域空氣和噪聲的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及級別;

  3.9通過以上工作和國家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),確定建設(shè)項目驗收監(jiān)測的范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和具體監(jiān)測內(nèi)容。

  4、現(xiàn)場勘察前應(yīng)準(zhǔn)備資料收集清單

  4.1環(huán)評報告書(表)及審批項目的環(huán)保局批復(fù)意見;

  4.2下一級環(huán)保局對環(huán)評報告書(表)的預(yù)審意見;

  4.3主管工業(yè)部門對環(huán)評報告書(表)的函;

  4.4工程初步設(shè)計(環(huán)保篇);

  4.5建設(shè)單位竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測委托書;

  4.6建設(shè)單位關(guān)于被驗收項目的建設(shè)及環(huán)保情況文字介紹;

  4.7設(shè)計和施工中的變更情況及其相應(yīng)的報批手續(xù)和批文;

  4.8被驗收工程的環(huán)保設(shè)施清單(包括環(huán)保設(shè)施設(shè)計指標(biāo))及運行 情況自檢報告;

  4.9 被驗收工程的廠區(qū)平面圖(電子版,框圖,廠界周圍應(yīng)標(biāo) 明周圍居民區(qū)、單位、農(nóng)田、道路等距廠界的距離)。

  4.10主要污染源情況(包括a 廢氣:煙囪數(shù)量、高度、出口直 徑等;b 工業(yè)廢水:來源、排放量、循環(huán)水利用率等;c 生活廢水:排放量;d 聲源;e 固廢:來源、數(shù)量、處理及綜合利用情況)

  4. 11 其他有關(guān)需要說明的情況及有關(guān)資料。

  5、現(xiàn)場勘察中應(yīng)注意的問題

  5.1勘察前要認(rèn)真審閱環(huán)評報告及初步設(shè)計,對該建設(shè)項目及環(huán)保設(shè)施、主要污染物有所了解,才能有針對性地進行現(xiàn)場勘察。

  5.2現(xiàn)場勘察時不要被企業(yè) &ldquo;領(lǐng)&rdquo;著走,避免漏看、漏項問題發(fā)生,尤其是污染物排放口的漏項。

  5.3現(xiàn)場勘察時要認(rèn)真細(xì)心,每個環(huán)保設(shè)施、每個點位都要勘察,了解所有污染源、排放污染物,廢氣排氣筒的直徑要丈量。

  5.4 注意環(huán)評報告書(表)批復(fù)、工程初步設(shè)計及工程建設(shè)情況的核對。對初步設(shè)計未能全面落實環(huán)評報告批復(fù)的要求,或環(huán)評報告未能預(yù)測到、環(huán)評批復(fù)中也未要求、初步設(shè)計中沒有設(shè)計但工程建設(shè)完成后又出現(xiàn)了環(huán)境問題,或初步設(shè)計落實了批復(fù)要求但在建設(shè)中未能實施等情況,應(yīng)向負(fù)責(zé)驗收的環(huán)保局報告,向建設(shè)單位提出整改要求。

  5.5注意工程建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施與配套環(huán)保設(shè)施的對應(yīng)關(guān)系。 現(xiàn)場勘察時應(yīng)按工藝步驟、工藝管線和排放管線逐步核查,了解環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施之間的關(guān)系,以便正確了解污染物產(chǎn)生、處理、排放和進行監(jiān)測點位布設(shè),以避免監(jiān)測的盲目性。

  5. 6 注意了解環(huán)保設(shè)施的運行情況。對環(huán)保設(shè)施的運行情況進行了解,首先可通過現(xiàn)場的直接了解,其次是通過對運行單位的運行紀(jì)錄及日常監(jiān)測數(shù)據(jù)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進行比較。對環(huán)保設(shè)施實際運行情況不能達到要求的,應(yīng)向建設(shè)單位提出整改要求,并向負(fù)責(zé)驗收的環(huán)保局報告。

  5.7注意含一類污染物廢水處理設(shè)施的設(shè)置。 按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求,含一類污染物廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的考核地點在車間排口或車間處理設(shè)施排口,且在處理達標(biāo)前不能與其他廢水混合。但一些建設(shè)項目考慮廢水的集中處理問題,將一類污染物的處理設(shè)施與其他廢水處理設(shè)施集中建設(shè)在一個地方。因此,發(fā)現(xiàn)一類污染物處理達標(biāo)前與其他廢水混合或根本未處理的情況,應(yīng)向建設(shè)單位提出,要求其進行整改。

  5.8注意雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的調(diào)查,為防止污水稀釋排放和進行污染物總量控制,一般情況下雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)不應(yīng)接納各種污水,特別是未經(jīng)處理達標(biāo)的污水。因此在檢查污水排放時,應(yīng)注意收集管網(wǎng)圖并實際調(diào)查是否有污水在未經(jīng)處理達標(biāo)前就進入雨水管網(wǎng)和清凈下水管網(wǎng)的情況,出現(xiàn)這種情況,應(yīng)及時向企業(yè)提出實施清污分流的整改意見。

 

環(huán)保自主驗收簡明步驟

 

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來源:生態(tài)環(huán)境部