國務(wù)院安委辦印發(fā)了《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的意見》，其中要求企業(yè)科學(xué)評定安全風(fēng)險等級、有效管控區(qū)域安全風(fēng)險。
企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類別。對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。
安全風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。
安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
其中，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊，按照職責(zé)范圍報告屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖。
▼參考圖例
風(fēng)險等級一定程度上
取決于嚴重程度等級和可能性等級
這里給大家一個參考
在某地一家廠區(qū)門口
就醒目地掛著一幅廠區(qū)風(fēng)險分布圖
圖中清晰地標注了企業(yè)內(nèi)
不同等級的安全風(fēng)險點
整個工廠哪里風(fēng)險較高？哪里比較安全？
一眼就能看出來
不僅如此，這家企業(yè)在每個車間里
也都掛上了崗位風(fēng)險分布圖
哪個崗位存在什么樣的風(fēng)險？
應(yīng)該做好哪些防范與應(yīng)對措施？
也都一目了然
因此，每個企業(yè)都可以結(jié)合自身實際
繪制企業(yè)安全風(fēng)險分布圖
從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面
對不同等級的安全風(fēng)險
采取有針對性的管控措施
確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)
安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險
分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示
企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全部作業(yè)單元網(wǎng)格化，將各網(wǎng)格風(fēng)險等級在廠區(qū)平面布置圖中用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，形成安全風(fēng)險四色分布圖，當(dāng)遇上多層建筑或操作平臺風(fēng)險標注位置重疊時，可以分別繪制各層面安全風(fēng)險四色分布圖。如技術(shù)可行，企業(yè)可以運用空間立體布置圖進行標示。各網(wǎng)格風(fēng)險等級按網(wǎng)格內(nèi)各項危險有害因素的最高等級確定。那么這一張圖上應(yīng)該具備哪些必要的要素才更有價值呢？而不是一張擺設(shè)。東南西北的方向圖標一定要有的，同時一定要和圖形位置正確一致。
二、工廠級、部門級安全風(fēng)險四色空間分布圖位置信息工廠企業(yè)級需要顯示在該地理位置、工業(yè)園區(qū)或者地圖中的位置，最好能夠從圖中看到周邊的公安、消防、醫(yī)院、道路、河流等和應(yīng)急有關(guān)的資源信息，以及企業(yè)周邊存在的較大以上危險源，危化品管道企業(yè)信息等，用于預(yù)防次生衍生事故或者聯(lián)鎖事故，對周邊的鄰居有什么風(fēng)險可以比較清楚，防止城門失火殃及池魚。部門級的需要顯示該部門在工廠布局圖中位置，如果本部門周邊有較大風(fēng)險可能發(fā)生事故時影響到本部門，也可以標注出來，作為應(yīng)急預(yù)案銜接或者聯(lián)動處置。由于沒有一個文件規(guī)定，也沒有相應(yīng)的國家標準，行業(yè)標準中安全風(fēng)險四色空間分布圖應(yīng)該如何畫，所以出現(xiàn)了各種各樣的設(shè)計，但是我們目前可以參考到的滿足消防要求，同時具有風(fēng)險告知功能的標準就是疏散平面圖設(shè)計要求及標準 - GB T 25894-2010本標準規(guī)定了包含消防、逃生、疏散以及設(shè)施內(nèi)人員營救等相關(guān)信息的疏散平面圖的設(shè)計原則與要求。本標準適用于室內(nèi)疏散使用的疏散平面圖，這些疏散平面圖在緊急情況下也可供消防員使用。疏散平面圖以標志形式設(shè)置在公共場所和工作區(qū)域中。本標準不適用于室外安全服務(wù)使用的平面圖，也不適用于專業(yè)人員使用的專業(yè)技術(shù)詳圖。安全風(fēng)險四色空間分布圖中最好是繪制上疏散逃生緊急集合點，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時知道哪里逃生，哪里集合，如果該區(qū)域風(fēng)向穩(wěn)定有規(guī)律，還可以附上風(fēng)向玫瑰圖，便于了解風(fēng)向。五、建議安全風(fēng)險四色空間分布圖和疏散平面圖合并當(dāng)風(fēng)險管控從面到點時，會出現(xiàn)同時有二張圖，那么安全風(fēng)險四色空間分布圖和疏散平面圖就可以合并，一圖中體現(xiàn)二張圖的功能。同時增加疏散圖必要的圖例。將消防車道和緊急疏散集合點、急救點、應(yīng)急裝備點標注清楚。其中人員信息尤為重要，要知道重點風(fēng)險區(qū)域常規(guī)情況下有多少人，在什么位置作業(yè)，便于發(fā)生緊急時組織救援。六、具體是什么事故風(fēng)險或者風(fēng)險重要控制點最好能夠在圖中體現(xiàn)
如果僅僅是單一的純安全風(fēng)險四色空間分布，明確了重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，但是他們是什么風(fēng)險并不注明，還是看不懂，不明了。如果我們能夠在風(fēng)險色塊上通過安全標志顯示，就比較清楚直觀。同時安全標志警告禁止提示指令也是預(yù)防事故風(fēng)險管控的一種方式。七、同時還可以和職業(yè)危害分級管控結(jié)合起來
職業(yè)危害也是安全健康風(fēng)險，有害因素位置區(qū)域提示和警示，也是風(fēng)險分級管控。同時和職業(yè)危害分級管控合并，減少做幾張圖和公示的麻煩。八、最好能夠?qū)⒅v不清楚的風(fēng)險分級通過簡潔表格說明九、安全風(fēng)險控制和應(yīng)急管理合并
既是風(fēng)險管控，也是應(yīng)急管控，還是職業(yè)危害控制，多用途的綜合。比起簡單的畫幾個色塊，是不是更好一些呢，不過，前提是你不怕麻煩。由于單一的一張圖，如果再增加過多的文字，就會看不清楚，而且不能夠隨身攜帶學(xué)習(xí)，加上一些關(guān)聯(lián)的二維碼后臺知識點，就可以將危險源清單、責(zé)任清單、風(fēng)險控制措施、具體應(yīng)急處置措施，甚至視頻之類的知識信息，通過手機掃描就可以保存學(xué)習(xí)。其實，這不過是一張簡單的圖，但是運用得用心一點，可以起到更好的效果，同時用于培訓(xùn)，相關(guān)方風(fēng)險告知，員工危險源辨識等工作也是很有價值的一張工作指南圖。
