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解讀|進出口危險品申報那些事

危險品在生產生活中必不可少,廣泛應用于各行各業以及社會活動的各個方面,也是國際貿易中的重要商品。如實、準確申報進出口危險品有利于海關針對性實施監管作業,有效防范安全風險,加快貨物通關速度。下面小編就來聊聊進出口危險品申報那些事。

01
進出口危險品檢驗監管


法律法規規定

《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十七條  為出口危險貨物生產包裝容器的企業,必須申請商檢機構進行包裝容器的性能鑒定。生產出口危險貨物的企業,必須申請商檢機構進行包裝容器的使用鑒定。使用未經鑒定合格的包裝容器的危險貨物,不準出口


《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第六條(三)質量監督檢驗檢疫部門負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。


《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告》(質檢總局公告2012年第30號)明確了對列入國家《危險化學品目錄》的進出口危險化學品實施檢驗監管,并對申報材料、檢驗要求及檢驗內容等作出了詳細規定。



 具體檢驗要求 


根據上述規定,出口危險貨物包裝應向屬地海關申請“產地檢驗”,屬地海關檢驗合格后分別簽發《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》。

       

海關對進口危險化學品及其包裝采取“口岸查驗+目的地檢驗”的監管模式,進口危險化學品的收貨人或其代理人應向海關報檢并申請檢驗。

       

海關對出口危險化學品及其包裝采取“產地檢驗+口岸查驗”的監管模式,出口危險化學品的發貨人或其代理人應向屬地海關報檢并申請“產地檢驗”,屬地海關檢驗合格后出具電子底賬,出境口岸海關憑電子底賬驗放。如果出口危險化學品屬于危險貨物的,還應向屬地海關申請出口危險貨物包裝使用鑒定。


PS:《危險化學品目錄》列明的危險化學品,包括不受《關于危險貨物運輸的建議書 規章范本》(TDG)限制的148個條目,無論其是否列入《法檢目錄》均屬于法定檢驗的范圍,都應如實向海關如實申報,并接受海關的檢驗監管。

02
進出口危險品規范申報


  如何獲取危險屬性信息  


危險品包括聯合國《關于危險貨物運輸的建議書 規章范本》(TDG,又稱桔皮書)明確的物質和物品以及《全球化學品統一分類和標簽制度》(GHS,又稱紫皮書)定義的危險化學品。      

                                    

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通過查看貨物包裝上粘貼危險警示標簽、危險公示標簽,審查該產品安全技術說明書(MSDS)中的危險性概述、成分/組分信息、運輸信息、法規信息等項目,可以初步獲取貨物的危險類別、主要成分CAS NO.、聯合國編號、包裝類別等危險屬性信息。

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獲取準確的危險屬性信息需憑有資質的技術機構出具的《危險特性分類分類鑒別報告》。


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   如何正確申報危險品  

由于海關稅則中的HS編碼及商品名稱與我國《危險化學品目錄》中的化學品名稱尚未一一對應,部分普通化學品與危險化學品共用一個HS編碼。海關總署在10位HS編碼后擴展了3位檢驗檢疫編碼,用以區分同一HS編碼不同屬性商品的檢驗檢疫要求。


PS:對危險化學品和普通化學品共用一個HS編碼的進出口商品,企業申報的品名不是《危險化學品目錄》內的商品,也不屬于危險貨物,且不需要出具檢驗檢疫證書的,不實施檢驗。



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危險品不實申報典型案例






進口空運快件中查獲危險化學品


2020年5月,某機場海關在進口快件中現場查驗發現,一批偏硅酸鈉(列入《危險化學品目錄》2015版第1618條目,聯合國編號3253,屬于第8類腐蝕性物質)按照普通貨物包裝,未加貼中文危險公示標簽,且與《危險化學品安全管理條例》規定的不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品的要求不符,機場海關及時移交郵政管理部門依法查處。

02

出口危險化學品未如實申報


2020年4月,某旅游用品公司向口岸海關申報出口一批消毒液,口岸海關查驗發現,該批貨物列入《危險化學品目錄》2015版第2828條目,屬于危險化學品,出口需要實施法定檢驗。經與產地海關確認,未查詢到該批貨物在產地的報檢信息,與《危險化學品安全管理條例》規定的法定檢驗的出口商品未經檢驗或者檢驗不合格的不準出口的要求不符,口岸海關依法對當事人作出行政處罰。

03

出口危險貨物未如實申報


2020年4月,某高新科技股份有限公司向口岸海關申報出口一批選礦劑,口岸海關查驗發現該批貨物未使用危險貨物包裝。經抽樣送有資質的技術機構進行危險特性分類鑒別,顯示該批貨物主要物象為碳酸鈉和氰化鈉,屬于第6.1項毒性物質,系海洋污染物,一旦泄露有可能造成環境污染和人身危害,未按規定使用合格的危險貨物包裝存在較大安全風險。口岸海關緊急聯系地方應急管理部門、港口管理部門及公安機關進行聯合處置,在應急管理部門的指導下監督企業將貨物提離碼頭運回工廠存放。