是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災害、公共衛生事故和社會安全事件。突發事件預警級別：一般依據突發事故可能造成的危害程度、涉及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示，Ⅰ級為最高級別。突發事件按照危害程度可分為：特別重大、重大、較大、一般事故，如下：

有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件(I級)：

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。

(2)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

(3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

(4)發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳人，并有擴散趨勢，或發現我國已消滅的傳染病重新流行。

(5)發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

(6)周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。

(7)國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件(II級)：

(1)在一個縣(市)行政區域內，一個平均潛伏期內(6天)發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關聯的疫情波及2個以上的縣(市)。

(2)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(3)腺鼠疫發生流行，在一個市(地)行政區域內，一個平均潛伏期內多點連續發病20例以上，或流行范圍波及2個以上市(地)。

(4)霍亂在一個市(地)行政區域內流行，1周內發病30例以上，或波及2個以上市(地)，有擴散趨勢。

(5)乙類、丙類傳染病波及2個以上縣(市)，1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上。

(6)我國尚未發現的傳染病發生或傳人，尚未造成擴散。

(7)發生群體性不明原因疾病，擴散到縣(市)以外的地區。

(8)發生重大醫源性感染事件。

(9)預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡。

(10)一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。

(11)一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人以上。

(12)境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內人員感染或死亡的。

(13)省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件(III級)：

(1)發生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內病例數未超過5例，流行范圍在一個縣(市)行政區域以內。

(2)腺鼠疫發生流行，在一個縣(市)行政區域內，一個平均潛伏期內連續發病10例以上，或波及2個以上縣(市)。

(3)霍亂在一個縣(市)行政區域內發生，1周內發病10～29例，或波及2個以上縣(市)，或市(地)級以上城市的市區首次發生。

(4)一周內在一個縣(市)行政區域內，乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。

(5)在一個縣(市)行政區域內發現群體性不明原因疾病。

(6)一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

(7)預防接種或群體預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。

(8)一次發生急性職業中毒10~49人，或死亡4 人以下。

(9)市(地)級以上人民政府衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件(IV級)：

(1)腺鼠疫在一個縣(市)行政區域內發生，一個平均潛伏期內病例數未超過10例。

(2)霍亂在一個縣(市)行政區域內發生，1周內發病9例以下。

(3)一次食物中毒人數30~99人，未出現死亡病例。

(4)一次發生急性職業中毒9人以下，未出現死亡病例。

(5)縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。