Q：關(guān)于GB36600標(biāo)準(zhǔn)中的第一類用地和第二類用地，如果地塊為某第一類用地，調(diào)查發(fā)現(xiàn)土壤中污染物超過第一類用地的篩選值，存在污染，但是污染物含量未超過第二類用地篩選值。是否可采取將該地塊的污染土壤運輸至已明確規(guī)劃用途的第二類用地，作為風(fēng)險管控手段？
A：針對經(jīng)調(diào)查，超過GB36600標(biāo)準(zhǔn)中第一類用地篩選值，但未超過第二類用地篩選值地塊的污染土壤是否可以運輸至已明確規(guī)劃用途的第二類用地，作為風(fēng)險管控手段的答復(fù)：污染土壤轉(zhuǎn)運不是風(fēng)險管控的手段，不得把轉(zhuǎn)運污染土壤作為解決土壤污染問題的方法。如果在實施污染土壤治理與修復(fù)過程中需要進行異位修復(fù)或?qū)π迯?fù)后土壤進行再利用，確要轉(zhuǎn)運的，需要符合以下規(guī)定：一、《土壤污染防治法》第三十八條規(guī)定，實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動，不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。二、《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5-2018）中規(guī)定，若修復(fù)后土壤外運到其他地塊，應(yīng)根據(jù)接收地土壤暴露情景進行風(fēng)險評估確定評估標(biāo)準(zhǔn)值，或采用接收地土壤背景濃度與GB36600中接收用地性質(zhì)對應(yīng)篩選值的較高者作為評估標(biāo)準(zhǔn)值，并確保接收地的地下水和環(huán)境安全。風(fēng)險評估可參照HJ25.3執(zhí)行。三、《土壤污染防治法》第四十一條的規(guī)定，修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運污染土壤的，應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運計劃，將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門。轉(zhuǎn)運的污染土壤屬于危險廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行處置。四、接收地接收的土壤污染濃度超過第一類用地風(fēng)險篩選值的，需要對接收地實施風(fēng)險管控，并按照HJ25.5-2018提出后期環(huán)境監(jiān)管建議。接收地接收污染土壤之后，如果對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的，或用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，根據(jù)《土壤污染防治法》應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查。對土壤污染狀況調(diào)查報告評審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的，則轉(zhuǎn)運污染土壤的單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土壤污染責(zé)任。
