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跨國企業如何開展EHS審計?

轉載:

跨國企業EHS審計流程簡介


大部分跨國企業每三年會對全資或者合資工廠開展EHS審計。審計的目的主要是發現管理中存在的問題,以便及時彌補,確保管理方面持續改進。EHS的審計也分成不同的類別,有些審計是EHS合規審計,重點是確保工廠的運營符合所在國的法律法規及公司的相關政策;有些則是基于風險的審計,主要是要找出當前運營中可能帶來EHS風險的地方。

很多跨國企業有全職的審計人員,由他們自己負責開展審計工作,但比較常見的方式,是聘請幾名咨詢顧問,組成3-7人的審計團隊,一起完成EHS審計。對于中等規模的工廠,每次這樣的審計大約需要4-5天的時間。

EHS審計通常包括準備工作、工廠審計和報告編制三個階段。我們來看一看這三個階段的工作。

第一階段:準備

EHS審計往往涉及比較多的參與者,還要考慮工廠的生產狀況,因此,通常需要提前3-6個月做準備。準備工作包括明確審計的范圍、組建審計小組、編制審計準則和確定具體的審計日程安排等等;在準備階段,還會向工廠提供一份問卷,收集工廠的基本情況。

這里提到的審計準則,是一份很重要的文件,它包含審計過程中需要檢查的全部要點。例如,安全審計的準則通常是一份70-80頁的文件,它列出了對安全方面開展審計所涉及的各個要點、需要查看的具體內容和評判的依據。在審計之前,如果沒有這樣的審計準則,通常需要花很多的時間來編制。

第二階段:工廠審計

工廠審計是EHS審計的核心環節。通常包括三個步驟:首次會議、現場審計和總結會議。

首次會議一般比較簡單,大約1小時左右。工廠管理層簡單介紹工廠的情況和進入工廠的安全要求;審計小組說明審計的目的、范圍和計劃,雙方確定審計期間的需要工廠配合的相關事項等等。通常工廠主要的管理人員都需要參加首次會議,這樣他們才會明白這次審計的目的和計劃,也才會知道如何來配合審計小組的工作。

在首次會議后,通常審計小組會一起對工廠做初步的查看。也就是每人拿一張工廠的平面布置圖,粗略地在全廠走一遍,了解大致的情況。此后,審計小組成員會根據自己的任務,采取現場查看、文件查閱和人員訪談等形式分頭開展審計。在這段時間里,審計小組基本上會每天召開一次簡短的內部會議,在小組組長的領導下,交流每個成員當天的發現項,包括發現項的內容和重要性。

現場審計的最后一步是總結會議。有些審計不安排總結會議,但這種情況不多見。通常,在審計的最后一天下午,審計小組會和工廠管理層召開2小時左右的總結會議,它的目的是當面溝通主要的發現項;如果必須提供整改的建議項,也在會議上討論,必要時,還會根據工廠管理層的意見對建議項做適當的修訂。

總結會結束,現場審計就完成了。

第三階段:編制審計報告

此后審計小組編制正式的審計報告,并分發給相關方。

第四階段:跟蹤落實建議項

有些公司會把審計的建議項納入一個跟蹤系統,定期跟蹤工廠落實這些建議項的情況。這是一個1-2年的長周期,原則上并不屬于EHS審計的范疇。

以上就是跨國企業開展工廠的EHS審計的簡單過程。


安全審計或檢查時如何發現問題


導致事故的根源是管理上的缺陷!反過來,如果可以找出管理上的缺陷并及時彌補,則相當于提前堵住了事故的通道。開展審計是消除管理上缺陷的突破口和抓手。在涉及危險化學品的流程工廠,開展安全審計有很重要的意義,它是預防事故的一項重要工作。國內企業比較重視日常的安全檢查,對于安全審計的重視程度還不夠,相當多的企業都沒有建立起系統的安全審計制度。
 
安全審計主要有兩方面的目的,一是確保好的管理做法能延續,不會中途蛻變;一是發現管理中存在的問題及時彌補,以持續改進。審計過程中會關心硬件設施、制度(特別是制度的落實情況)、人以及作業活動,它的范疇還是比較廣。


按照審計范圍不同,可以細分成安全管理總體審計、工藝安全管理審計和專項審計,前者通常是和環境及健康一起審計,所以也稱EHS審計或HSE審計(ISO的審計可以歸入這一類)。工藝安全管理審計也稱過程安全管理審計,英文簡稱PSM Audit。在我國的PSM導則AQ/T-3034和美國OSHA PSM中都要求至少每3年開展一次工藝安全管理審計。


根據審計形式不同,可以分成內部審計(自我審計,第1方審計)、外部審計(總部組織的審計,第2方審計)和第三方審計(委托第三方咨詢機構主導的審計)。這些不同形式的審計各有優缺點。
 
無論是什么形式的審計,對于審計人員而言,發現問題是完成高質量審計的重要環節,尤其是要能通過表面上的問題洞悉管理上的缺陷(即系統性的問題)。


在開展審計期間,有很多發現問題的方法,本文簡單介紹我自己總結的一種簡單方法——場景提問法。它是針對眼前的一個場景,通過一系列的提問來找出管理上的缺陷(當然也包括技術上需要糾正的問題)。


舉一個實例來說明:

在工廠審計期間(安全檢查也類似),看到某處有一堆裝了化學品的桶。看到它們,在你的頭腦里,是否有了一張圖片?這就是場景。


看到這個場景,我們通常會好奇這些桶里到底裝了些什么東西。那好,先給自己提出第一個問題:這些桶里裝了些什么?或許,你看看桶上的標簽就有了答案,還可以找找這些化學品的安全周知卡或安全技術說明書,就能了解它的危害,是否易燃、是否有毒以及是否有腐蝕性等等。如果是易燃、有毒或有腐蝕性,后面可以問更多的相關問題。第一個問題,是關于“是什么”的問題。


第二個問題馬上就來了:平常它們就存放在這里嗎?
如果是在倉庫里,這個問題可能是多余的(當然還要看是否適合存放在這樣的倉庫里,甲類物質放在丙類倉庫的情況也時有發生)。


倘若平常是存放在其它地方,今天只是臨時存放在這里,那么今天為什么存放在這里呢?這或許是一項變更,將桶裝化學品存放在這個地方還可能帶來一系列的后果… ,這樣,可以問出很多后續的問題,你可能會發現工廠在變更管理方面存在的某些疏漏。


如果平時就是存放在這里,我們抬頭仔細看看四周,有很多問題就會跑出來:在這個場所存放這些化學品恰當嗎?有沒有陽光直射?有沒有良好通風?有沒有適當的標志標識或標識是否正確、是否清晰可見?不同的化學品存放在一起嗎?有沒有禁忌物貯存在一塊兒?還有包裝是否完好?它周圍有什么影響因素(有點火源嗎)?另外,這些桶是怎么運進來,又怎么將它們拿走的,如此等等,我們可以問很多問題。這些問題可以幫助我們了解工廠的化學品管理是否得當。這第二個問題是針對現狀的問題,如果參考法規和標準的要求,可以提出更多的問題來。


上面第2個問題是針對當前狀況提出來的。在提出問題時,不但要針對當前的狀況,還可以設想一些潛在的異常情景來提問,異常情景是當前場景演變出來的新場景。


在這個實例中,異常的情景是發生泄漏。第三個問題就有了,如果這些桶里的化學品發生泄漏會怎么樣?提出這個問題的時候,化學品泄漏和應急處置的場景是不是呈現在你的頭腦里呢?針對這個場景,從審計的角度,我們可以提出很多值得關心的具體問題,譬如:

  • 發生泄漏會造成什么后果:中毒?著火?進入雨水溝污染環境?
  • 發生泄漏時,工廠打算如何做,也就是工廠有沒有相應的應急計劃?
  • 做的過程中(應急反應),需要用到哪些工具、設備和材料?它們已經有了嗎?它們目前是不是放置在適當的地方?
  • 應急反應的人員該如何保護自己?有沒有適當的防護設備和用品?他們有沒有接受過相關的訓練?
  • 泄漏的后果會超出工廠的廠界嗎?如果會,工廠有應對的方案嗎?

 
場景提問法,是我在以往安全審計和安全檢查工作的小小總結,它非常簡單,在日常的安全檢查或安全審計中,你也不妨試一試。

在涉及危化品的工廠里開展安全檢查或審計,除了場景提問法、案例聯想法和共性歸納法,還有一種方法——專項檢查法

與其說這是一種安全檢查的方法,倒不如說是一種策略。


我們設想,明天要在一個大會議室組織一場重要的會議,安排小王去檢查一下會場的情況。小王去了,他走進會議室,四周張望看了一遍,看到了桌子、椅子、投影儀和幕布,一樣都不缺,檢查就完成了,沒有什么特別的問題。

第二天開會了,有人發現椅子是壞的,更糟糕的莫過于投影儀的電源有問題,開不起來。

之所以會出現這樣的情況,是因為小王在檢查會議室的時候太宏觀、太籠統,因此忽略了一些具體但很重要的細節。如果他逐項仔細檢查投影儀、椅子和桌子等等,也許就能發現前面提到的這些問題,并及時糾正。

做安全審計也是同樣的道理,不能停留在宏觀的查看,相反,可以采取專項檢查的策略,使得檢查更加細致和深入。

譬如,要對一家化工廠做安全檢查,我們可以在某個時間段內集中精力對某個方面開展檢查,也就是進行專項檢查。

譬如,對工廠的泄壓裝置開展專項檢查,逐個仔細檢查工藝系統中所有的泄壓裝置。對于每一處泄壓裝置,檢查是否有釋放量的計算書;特別是要到現場逐個仔細查看,這樣就能看到很多具體的問題。


例如:

  • 有些安全閥入口有手閥,我們就能看到手閥的選型是否正確(正確做法應采用全通徑的球閥,仔細檢查才能看到目前使用的閥門選型是否正確)。
  • 這個手閥是否已經鎖開并掛牌。
  • 管道的安裝是否牢靠(因為泄壓時流速很快會形成振動,必須妥善固定)。
  • 另外釋放點的位置是否恰當。
  • 如果是釋放到應急收集罐,還要現場確認應急收集罐是否符合要求,特別是不要形成過大的背壓。


類似地,我們可以對其它要素開展專項檢查。譬如,要對高處墜落的危害開展檢查,就可以逐個檢查工廠的梯子、平臺和人能到達的行走面,這樣,就可以發現每一個具體存在的危害。

專項檢查的一個特點是專注,在同一段時間內,只專注某一個方面的檢查。它的另一個特點是非常有系統性,不容易發生遺漏,能覆蓋這個專項的所有相關方面,而且具體細致。這些特點,使得專項檢查效率更高,效果也比宏觀、籠統的檢查更好。