七仙女思春一级毛片_日韩一级片免费在线观看_日本xxxx18vr_大尺度男女激情全过程视频

景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則

景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則.doc

區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了景區(qū)最大承載量的核定原則、方法和步驟。

標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)各類景區(qū)。

2 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1  

最大承載量  carry capacity of scenic area

最大承載量,是指在一定時(shí)間條件下,在保障景區(qū)內(nèi)每個(gè)景點(diǎn)旅游者人身安全和旅游資源環(huán)境安全的前提下,景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。

2.2  

空間承載量  space carry capacity of scenic area

空間承載量是指在一定時(shí)間條件下,旅游資源依存的游憩用地、游覽空間等有效物理環(huán)境空間能夠容納的最大旅游者數(shù)量。

2.3  

設(shè)施承載量  facility carry capacity of scenic area

設(shè)施承載量是指在一定時(shí)間條件下,景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)旅游服務(wù)設(shè)施在正常工作狀態(tài)下,能夠服務(wù)的最大旅游者數(shù)量。

2.4  

    生態(tài)承載量  ecology carry capacity of scenic area 

生態(tài)承載量是指在一定時(shí)間條件下,景區(qū)在生態(tài)環(huán)境不會(huì)惡化的前提下能夠容納的最大旅游者數(shù)量。

2.5  

    心理承載量  psychology carry capacity of scenic area

    心理承載量是指在一定時(shí)間條件下,旅游者在進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)無不良心理感受的前提下,景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。

2.6  

社會(huì)承載量   society carry capacity of scenic area

社會(huì)承載量是指在一定時(shí)間條件下,景區(qū)周邊公共設(shè)施能夠同時(shí)滿足旅游者和當(dāng)?shù)鼐用裥枰?,旅游活?dòng)對(duì)旅游地人文環(huán)境的沖擊在可接受范圍內(nèi)的前提下,景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。

2.7  

瞬時(shí)承載量   instantaneous carry capacity of scenic area

瞬時(shí)承載量是指在某一時(shí)間點(diǎn),在保障景區(qū)內(nèi)每個(gè)景點(diǎn)旅游者人身安全和旅游資源環(huán)境安全的前提下,景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。

2.8  

日承載量   daily carry capacity of scenic area

日承載量是指在景區(qū)的日開放時(shí)間內(nèi),在保障景區(qū)內(nèi)每個(gè)景點(diǎn)旅游者人身安全和旅游資源環(huán)境安全的前提下,景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。

3 總則

3.1 以人為本

以維護(hù)旅游者的合法權(quán)益為基本出發(fā)點(diǎn),安全第一,保障旅游者的人身安全,確保旅游活動(dòng)的有序進(jìn)行,不斷提高旅游者的滿意度。

3.2 可持續(xù)發(fā)展

合理利用和分配景區(qū)內(nèi)的各類資源,強(qiáng)調(diào)對(duì)自然資源、歷史人文資源的保護(hù),在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的前提下,協(xié)調(diào)好景區(qū)旅游與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、當(dāng)?shù)?/span>社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 綜合協(xié)調(diào)

兼顧景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)、各時(shí)段以及景區(qū)周邊等多種因素,內(nèi)外統(tǒng)籌,綜合平衡旅游者、當(dāng)?shù)鼐用窦罢雀鞣嚼?,景區(qū)和地方政府通過溝通協(xié)作共同推進(jìn)。

4 景區(qū)最大承載量核定

4.1 核定原則

4.1.1 景區(qū)應(yīng)結(jié)合國家、地方和行業(yè)已頒布的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),采用定量與定性、理論與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方法核定最大承載量。

4.1.2 景區(qū)應(yīng)測(cè)算出空間承載量和設(shè)施承載量,并根據(jù)實(shí)際情況確定景區(qū)最大承載量的基本值;在此基礎(chǔ)上,以生態(tài)承載量、心理承載量、社會(huì)承載量等方面的指標(biāo)或經(jīng)驗(yàn)值作為參考。

4.2 核定方法

4.2.1 瞬時(shí)承載量

4.2.1.1 景區(qū)瞬時(shí)承載量一般是指瞬時(shí)空間承載量,瞬時(shí)空間承載量C1由以下公式確定:

式中:

Xi——i景點(diǎn)的有效可游覽面積;

Yi——i景點(diǎn)的旅游者單位游覽面積,即基本空間承載標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.1.2 當(dāng)景區(qū)設(shè)施承載量是景區(qū)承載量瓶頸時(shí),或景區(qū)以設(shè)施服務(wù)為主要功能時(shí),其瞬時(shí)承載量取決于瞬時(shí)設(shè)施承載量,瞬時(shí)設(shè)施承載量D1由以下公式確定:

式中:

Dj——j個(gè)設(shè)施單次運(yùn)行最大載客量,可以用座位數(shù)來衡量。

4.2.2 日承載量

4.2.2.1 景區(qū)日承載量一般是指日空間承載量,日空間承載量C2由以下公式確定

式中:

  T——景區(qū)每天的有效開放時(shí)間;

t——每位旅游者在景區(qū)的平均游覽時(shí)間;

Z——整個(gè)景區(qū)的日平均周轉(zhuǎn)率,即Int(T/t)為T/t的整數(shù)部分值

4.2.2.2 當(dāng)景區(qū)設(shè)施承載量是景區(qū)承載量瓶頸時(shí),或景區(qū)以設(shè)施服務(wù)為主要功能時(shí),其日承載量取決于日設(shè)施承載量,日設(shè)施承載量D2由以下公式確定:

式中:

Dj——j個(gè)設(shè)施單次運(yùn)行最大載客量;

Mj——j個(gè)設(shè)施日最大運(yùn)行次數(shù);

a——根據(jù)景區(qū)調(diào)研和實(shí)際運(yùn)營情況得出的人均使用設(shè)施的個(gè)數(shù);

通過系數(shù)a去掉單一旅游者使用多個(gè)設(shè)施而被重復(fù)計(jì)算的次數(shù)。

4.2.2.3 當(dāng)旅游者在景區(qū)有效開放時(shí)間內(nèi)相對(duì)勻速進(jìn)出,且旅游者平均游覽時(shí)間是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的值時(shí),日最大承載量由以下公式確定C

 

式中:

r——景區(qū)高峰時(shí)刻旅游者人數(shù);

t——每位旅游者在景區(qū)的平均游覽時(shí)間;

t0——景區(qū)開門時(shí)刻(即景區(qū)開始售票時(shí)刻);

t1——景區(qū)高峰時(shí)刻;

t2——景區(qū)停止售票時(shí)刻。

4.3 核定步驟

4.3.1 資料采集

應(yīng)收集整理景區(qū)空間承載量、設(shè)施承載量、生態(tài)承載量、心理承載量、社會(huì)承載量等方面的相關(guān)資料,包括但不限于:

a)景區(qū)面積;

b)有效游覽面積;

c)年均客流量;

d)停車場(chǎng)停車位數(shù);

e)景區(qū)周圍緩沖區(qū)承載量;

f)綠化面積標(biāo)準(zhǔn);

g)噪聲管理標(biāo)準(zhǔn);

h)垃圾最大處理量。

4.3.2 指標(biāo)選取

應(yīng)根據(jù)景區(qū)所屬類型與特殊性,結(jié)合景區(qū)敏感目標(biāo),按照空間、設(shè)施、生態(tài)、心理、社會(huì)五方面指標(biāo)將數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類,得出景區(qū)的基本空間承載標(biāo)準(zhǔn)。不同類型景區(qū)的基本空間承載標(biāo)準(zhǔn)參見附錄A。

4.3.3  測(cè)算核定

應(yīng)將空間承載指標(biāo)和設(shè)施承載指標(biāo)代入適合的公式進(jìn)行測(cè)算,確定基本值;再根據(jù)生態(tài)承載、心理承載、社會(huì)承載指標(biāo)進(jìn)行校核。

5 景區(qū)旅游者流量控制

宜充分考慮空間承載量、設(shè)施承載量、生態(tài)承載量、心理承載量、社會(huì)承載量等多種因素,建立旅游者流量控制聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、疏導(dǎo)分流、預(yù)警上報(bào)、特殊預(yù)案等對(duì)景區(qū)流量進(jìn)行控制(參見附錄B)。

 

 

 

 

附 錄 A
(資料性附錄)
不同類型景區(qū)的基本空間承載標(biāo)準(zhǔn)示例

    A.1至表A.7給出了不同類型景區(qū)的基本空間承載標(biāo)準(zhǔn)示例1)。

    A.1給出了文物古跡類景區(qū)示例。

表A.1  文物古跡類景區(qū)示例

文物古跡類景區(qū)

空間類型

核心景區(qū)

洞窟等卡口

游步道

八達(dá)嶺長城

人均空間承載指標(biāo)

1-1.1 m2/人

故宮博物院

人均空間承載指標(biāo)

0.8-3 m2/人

龍門石窟、敦煌莫高窟

人均空間承載指標(biāo)

0.5-1 m2/人

2-5 m2/人

    A.2給出了文化遺址類景區(qū)示例。

表A.2 文化遺址類景區(qū)示例

文化遺址類景區(qū)

空間類型

遺址核心區(qū)

游步道

秦始皇兵馬俑博物館

人均空間承載指標(biāo)

2.5-10 m2/人

1-3 m2/人

    A.3給出了古建筑類景區(qū)示例。

表A.3 古建筑類景區(qū)示例

古建筑類景區(qū)

空間類型

核心景區(qū)

其他區(qū)域

黃鶴樓、永定土樓

人均空間承載指標(biāo)

1-3 m2/人

>2.5 m2/人

    A.4給出了古街區(qū)類景區(qū)示例。

表A.4 古街區(qū)類景區(qū)示例

古街區(qū)類景區(qū)

空間類型

核心景區(qū)

其他區(qū)域

保護(hù)建筑

游步道

周村古商城

人均空間承載指標(biāo)

2-5 m2/人

1-2 m2/人

0-30 人/棟

2-5 m2/人

    A.5給出了古典園林類景區(qū)示例。

表A.5 古典園林類景區(qū)示例

古典園林類景區(qū)

空間類型

游步道

其他區(qū)域

頤和園

人均空間承載指標(biāo)

0.8-2 m2/人

>60 m2/人

                       

    1)表中的數(shù)據(jù)均來源于景區(qū)調(diào)研。

 

 A.6給出了山岳類景區(qū)示例。

表A.6 山岳類景區(qū)示例

山岳類景區(qū)

空間類型

核心景區(qū)

游步道

吉林長白山景區(qū)

人均空間承載指標(biāo)

1-1.5 m2/人

0.5-1 m2/人

A.7給出了主題公園類景區(qū)示例。

表A.7 主題公園類景區(qū)示例

主題公園

空間類型

核心景區(qū)

核心游樂項(xiàng)目等候區(qū)

中華恐龍園

人均空間承載指標(biāo)

0.5-1 m2/人

0.5-1 m2/人

 

 

 

 

 

 

附 錄 B
(資料性附錄)
景區(qū)旅游者流量控制建議

B.1 景區(qū)最大承載量提升方向

B.1.1 空間承載量和設(shè)施承載量

a)合理分配游憩用地、旅游接待服務(wù)設(shè)施用地和旅游管理用地等。

b)將旅游者人均占路長度、人均占地面積等控制在合理范圍內(nèi),并基于人文旅游資源或自然旅游資源不同的敏感度、旅游時(shí)段、旅游淡旺季等不同特性進(jìn)行針對(duì)性控制。

c)景區(qū)投資規(guī)模和強(qiáng)度與內(nèi)外交通運(yùn)載能力和便捷度、景區(qū)供水供電能力相匹配。

d)景區(qū)食宿設(shè)施、游覽娛樂設(shè)施、旅游購物設(shè)施滿足旅游者的需求。

e)加大景區(qū)安全衛(wèi)生設(shè)施投入,提高景區(qū)垃圾處理率,保持景區(qū)的安全和衛(wèi)生。

B.1.2 生態(tài)承載量

a)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,削減污染源;完善環(huán)保措施,提高環(huán)境凈化能力。

b)旅游活動(dòng)不對(duì)景區(qū)所在地的空氣、土壤、水、植被、野生動(dòng)物等產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

c)旅游活動(dòng)不對(duì)景區(qū)所在地的景觀多樣性、差異性和穩(wěn)定性產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。

B.1.3 心理承載量和社會(huì)承載量

a)充分考慮旅游者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、人口特征等因素,有針對(duì)性地提高旅游者心理舒適度。

b)著力提高旅游地居民對(duì)旅游社會(huì)文化、旅游經(jīng)濟(jì)和旅游環(huán)境的認(rèn)知水平,從而提高旅游地居民在發(fā)展旅游過程中的心理開放度和舒適度。

B.2 景區(qū)旅游者流量控制聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)

B.2.1 地方政府外部系統(tǒng)

地方政府組織所有相關(guān)部門,重點(diǎn)是交通與公安部門,構(gòu)建一級(jí)指揮調(diào)度系統(tǒng),對(duì)通往景區(qū)的外圍道路入口和主要集散中心(地)進(jìn)行流量監(jiān)控,在景區(qū)外部進(jìn)行引導(dǎo)、分流和截流。

B.2.2 景區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)

景區(qū)可建立包括門票預(yù)約、實(shí)施監(jiān)測(cè)、疏導(dǎo)分流、預(yù)警上報(bào)和特殊預(yù)案五個(gè)步驟在內(nèi)的旅游者流量控制系統(tǒng),并與地方政府一級(jí)總控制系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),通過自下而上、內(nèi)外聯(lián)合,對(duì)旅游者流量進(jìn)行控制。

B.3 景區(qū)旅游者流量控制流程

B.3.1 門票預(yù)約

景區(qū)逐步推廣門票預(yù)約預(yù)售。在經(jīng)上級(jí)價(jià)格主管部門與旅游行政主管部門同意后,采用預(yù)先支付享受折扣等方式引導(dǎo)旅游者提前訂票,以有效預(yù)估旅游者流量。

B.3.2 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

B.3.2.1 監(jiān)測(cè)常態(tài)化

景區(qū)逐步推進(jìn)旅游者流量監(jiān)測(cè)常態(tài)化。采用門禁票務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)一卡通聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、景點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)景區(qū)流量監(jiān)測(cè)的點(diǎn)、線、面布局。

B.3.2.2 信息平臺(tái)化

景區(qū)通過公共媒體、景區(qū)渠道等,并結(jié)合智慧旅游新技術(shù),利用移動(dòng)多媒體、智能終端等多樣化的旅游信息平臺(tái),及時(shí)公布景區(qū)旅游者流量,供旅游者參考。

B.3.2.3 預(yù)案有序化

景區(qū)通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)景區(qū)旅游者流量趨勢(shì),對(duì)景區(qū)旅游者流量實(shí)行分級(jí)管理,為疏導(dǎo)分流工作預(yù)案的啟動(dòng)提供依據(jù)。

B.3.3 疏導(dǎo)分流

景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到最大承載量80%時(shí),啟動(dòng)包括交通調(diào)控、入口調(diào)控等措施控制旅游者流量。

B.3.3.1 交通調(diào)控

有針對(duì)性地啟動(dòng)交通運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)案,通過周邊道路管控、區(qū)內(nèi)停車控制、公交調(diào)度控制等措施削減旅游者,錯(cuò)峰接待。

B.3.3.2 入口調(diào)控

a)合理設(shè)計(jì)旅游者排隊(duì)等候的方式和途徑。通過開通快速入園通道疏導(dǎo)分流入口處旅游者。

b)通過折扣補(bǔ)償、延長有效期、多種形式的通票等,減少景區(qū)入口或設(shè)備設(shè)施入口的旅游者數(shù)量。

c)在景區(qū)入口大門及售票區(qū),增設(shè)電子顯示牌,提供給旅游者最及時(shí)的信息。

B.3.3.3 區(qū)內(nèi)調(diào)控

a)通過分時(shí)入園、高峰限時(shí)逗留,減少景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量。

b)在主要景點(diǎn)前設(shè)置電子顯示屏,顯示旅游者的密集分布情況,供旅游者合理選擇下一個(gè)景點(diǎn)。

c)必要時(shí)根據(jù)預(yù)案,派專人將旅游者疏導(dǎo)至廣場(chǎng)、綠地等公共空間或應(yīng)急避難場(chǎng)所。

B.3.3.4 區(qū)外調(diào)控

通過線路優(yōu)化、向周邊景區(qū)景點(diǎn)分流等疏導(dǎo)措施分流旅游者。

B.3.4 預(yù)警上報(bào)

a)景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量接近最大承載量時(shí),當(dāng)向社會(huì)公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,同時(shí)在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]、指導(dǎo)、協(xié)助下,配合景區(qū)主管部門和旅游行政主管部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

b)景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到最大承載量時(shí),立即停止售票,向旅游者發(fā)布告示,做好解釋和疏導(dǎo)等相關(guān)工作。

B.3.5 特殊預(yù)案

景區(qū)應(yīng)針對(duì)節(jié)假日及大型活動(dòng)制定相應(yīng)旅游者流量控制預(yù)案。

???獻(xiàn)

 

1]  GB/T 18971—2003  旅游規(guī)劃通則

2]  GB/T 204162006  自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程

3]  GB 502981999  風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范

4]  CJJ 4892  公園設(shè)計(jì)規(guī)范

5]  JG4201/T 028—2013  武漢市旅游景區(qū)(點(diǎn))承載量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范