根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》的規定，現將2018年全國特種設備安全狀況通告如下。

　　一、特種設備基本情況 

　　（一）特種設備登記數量情況。 

　　截至2018年底，全國特種設備總量達1394.35萬臺。其中：鍋爐40.39萬臺、壓力容器394.6萬臺、電梯627.83萬臺、起重機械234.79萬臺、客運索道1036條、大型游樂設施2.51萬臺（套）、場（廠）內機動車輛94.12萬臺。另有：氣瓶1.5億只、壓力管道47.82萬公里。（見圖1）

　　圖1 2018年特種設備數量分類比例圖 

　　（二）特種設備生產和作業人員情況。 

　　截至2018年底，全國共有特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理、氣體充裝）單位76925家（見圖2），持有許可證79175張，其中：設計單位3761家，制造單位17603家，安裝改造修理單位28832家，移動式壓力容器及氣瓶充裝單位27372家。特種設備作業人員持證1216.67萬張。

　　圖2 2018年特種設備生產單位數量分類比例圖 

　　（三）特種設備安全監察和檢驗檢測情況。 

　　截至2018年底，全國共設置特種設備安全監察機構3701個，其中國家級1個、省級32個、市級482個、縣級2367個、區縣派出機構818個。全國特種設備安全監察人員共計67591人。

　　截至2018年底，全國共有特種設備綜合性檢驗機構472個，其中系統內檢驗機構282個，行業檢驗機構和企業自檢機構190個。另有：型式試驗機構42個，無損檢測機構531個，氣瓶檢驗機構2027個，安全閥校驗機構614個，房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構294個。

　　2018年，全國各級特種設備安全監管部門開展特種設備執法監督檢查188.88萬人次，發出安全監察指令書14.38萬份。特種設備檢驗機構對110.22萬臺特種設備及部件的制造過程進行了監督檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題2.38萬個；對164.58萬臺特種設備安裝、改造、修理過程進行了監督檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題41.94萬個。對791.33萬臺在用特種設備進行了定期檢驗，發現并督促使用單位處理質量安全問題171.08萬個，其中承壓類設備問題15.83萬個，機電類設備問題155.25萬個。

　　二、特種設備安全狀況 

　　（一）事故總體情況。 

　　2018年，全國共發生特種設備事故和相關事故219起，死亡224人，受傷68人，與2017年相比，事故起數減少19起、降幅7.98%，死亡人數減少27人、降幅10.76%，受傷人數減少77人、降幅53.10%。萬臺特種設備死亡率為0.22（見圖3），同比下降26.67%。全年未發生重特大事故，特種設備安全形勢總體平穩。

　　　　圖3 2009-2018年全國萬臺特種設備死亡率情況 

　　（二）事故特點。 

　　按設備類別劃分，鍋爐事故8起，壓力容器事故9起，氣瓶事故6起，壓力管道事故1起，電梯事故31起，起重機械事故100起，場（廠）內機動車輛事故59起，大型游樂設施事故5起。其中，電梯、起重機械和場（廠）內機動車輛事故起數和死亡人數所占比重較大，事故起數分別占14.16%、45.66％、26.94%，死亡人數分別占9.82%、51.79%、24.11%。

　　按發生環節劃分，發生在使用環節174起，占79.45%；維修檢修環節25起，占11.42%；安裝拆卸環節16起，占7.31%；充裝運輸環節3起，占1.37%；制造環節1起，占0.46%。

　　按涉事行業劃分，發生在制造業58起，占26.48％；發生在建設工地和建筑業52起，占23.74%；發生在社會及公共服務業30起，占13.70％；發生在冶金石化業31起，占14.16%；發生在交通運輸與物流業16起，占7.31％；其他行業和領域32起，占14.61%。

　　按損壞形式劃分，承壓類設備（鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏著火等；機電類設備（起重機械、電梯、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛）事故的主要特征是倒塌、墜落、撞擊和剪切等。

　　（三）事故原因。 

　　根據已經調查結案并上報的事故調查報告，事故原因主要包括：

　　1. 鍋爐事故。違章作業或操作不當3起，無證操作1起，使用非法設備1起，設備缺陷和安全附件失效1起，其它次生原因2起。

　　2. 壓力容器事故。違章作業或操作不當4起，設備缺陷和安全附件失效2起，其它次生原因3起。

　　3. 氣瓶事故。違章作業或操作不當3起，設備缺陷和安全附件失效1起，非法經營1起，其它次生原因1起。

　　4. 壓力管道事故。設備缺陷和安全附件失效1起。

　　5. 電梯事故。違章作業或操作不當21起，設備缺陷和安全部件失效或保護裝置失靈等原因3起，應急救援（自救）不當3起，安全管理、維護保養不到位4起。

　　6. 起重機械事故。違章作業或操作不當18起，設備缺陷和安全部件失效或保護裝置失靈等原因2起，安全管理、維護保養不到位2起，其它次生原因9起。

　　7. 場（廠）內專用機動車輛事故。違章作業或操作不當23起，設備缺陷1起，其他次生原因6起。

　　8. 大型游樂設施事故。違章操作或操作不當2起，無證操作1起，其它次生原因2起。

　　                                            市場監管總局 

　　                                            2019年4月2日