全國工商聯關于引導服務民營企業做好
碳達峰碳中和工作的意見
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰略決策，引導服務民營企業實現綠色低碳發展，根據《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》，結合工作實際，制定本意見。
做好碳達峰、碳中和工作，是完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動高質量發展的必然要求，也是貫徹落實國家重大戰略決策、把握綠色低碳發展新機遇、應對資源環境約束挑戰、參與國際競爭的必然要求。民營企業要充分認識做好碳達峰、碳中和工作的重要意義，加快轉型升級，努力實現綠色低碳發展。（一）做好碳排放測算。企業要摸清自身碳排放情況，依托專業機構或專業人員，系統梳理生產經營管理活動的碳足跡，掌握各工藝環節、重點設備的實際能效以及能源資源利用情況。要主動對標行業能效基準水平和標桿水平，科學測算企業短期和中長期節能降碳目標，處理好企業當下發展和長遠目標、經濟效益和生態保護的關系。有條件的企業要提前布局、率先行動，切實發揮示范引領作用，打造行業綠色低碳發展典范。（二）確定碳減排路徑。要根據《2030年前碳達峰行動方案》，以及《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》《“十四五”工業綠色發展規劃》等文件要求，按照企業實際，結合產能替換、節能技術改造、設備更新、能源低碳化、資源循環利用、固碳、數字化改造等方式，深入研究確定碳減排路徑，制定工作方案，明確實現碳達峰、碳中和的時間表和路線圖。（三）加強創新支撐。要積極參與“揭榜掛帥”，開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術、新裝備攻關。要積極參與節能降碳和新能源技術產品研發國家和省級重點實驗室、技術創新中心等科技創新平臺建設。要深化產學研結合，開展綠色低碳共性關鍵技術、前沿引領技術、顛覆性技術和相關設施裝備攻關。（四）做好人才保障。要根據企業所在產業需要和行業特點，通過企業實踐鍛煉、產學研合作、專業培訓等方式，培養高素質創新型綠色低碳技術人才和管理人才。要發揮民間渠道優勢，積極引進產業急需高科技人才，為企業碳達峰、碳中和提供良好人才支撐。（五）積極開展合作。要與國內上下游企業、技術研發機構等加強交流合作，促進綠色低碳產品、技術、方案的推廣應用，推動產業鏈實現綠色協同發展，共建綠色產業生態。要積極參與綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施等領域國際合作，促進高質量、高技術、高附加值綠色產品貿易，助力綠色“一帶一路”建設。（六）履行社會責任。要堅持減污降碳協同增效，積極踐行綠色發展理念，履行環保主體責任。要加快推動綠色低碳發展，加強能源資源節約，深入打好污染防治攻堅戰，切實維護生態環境安全。要積極參與生態修復和國土綠化，助力提升生態系統碳匯能力。相關上市公司和發債企業要按照環境信息依法披露要求，定期公布企業碳排放信息。引導服務民營企業做好碳達峰、碳中和工作是工商聯立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的重要職責，也是踐行“兩個健康”工作主題的重要內容，各級工商聯要切實提高認識，扎實做好有關工作。（一）加強政策解讀。要在政策宣講、調研走訪和各類活動中，向企業傳遞黨中央、國務院實施碳達峰、碳中和重大戰略決策和推動經濟社會發展全面綠色轉型的堅定決心。要積極通過新聞媒體、網絡平臺等做好碳達峰、碳中和相關政策措施的宣傳解讀，引導民營企業堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。（二）加大培訓力度。將碳達峰、碳中和相關內容納入工商聯培訓計劃，深化干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統性的認識，增強推動綠色低碳發展的本領。重點圍繞碳達峰、碳中和有關政策及碳交易、碳金融、碳關稅等內容，靈活采用現場教學、網絡課程等形式，加強對企業的培訓。（三）加強調查研究。持續關注碳達峰、碳中和決策部署的落地落實情況，關注相關政策執行情況，跟蹤了解民營企業在綠色低碳轉型中遇到的困難，通過報送專報信息、提交提案、反映社情民意信息等方式，及時反映問題、研提建議，為企業綠色低碳發展營造良好環境。（四）加強典型宣傳。要發掘一批在碳達峰、碳中和工作中走在前列、取得積極成效的民營企業，總結經驗、樹立典型。要切實加大宣傳力度，通過經驗推廣和典型示范，帶動更多民營企業加快綠色低碳轉型發展。（五）加強信用建設。要在民營企業信用體系建設工作中，注重引導企業自覺遵守節能降碳相關政策法規。要及時了解民營企業在節能降碳領域出現的違法失信情況，依托商會和專業機構，指導企業及時消除不良影響，做好信用修復。要利用涉案企業合規第三方監督評估機制，引導涉案企業合規改革。（六）加強標準工作。要根據《國家標準化發展綱要》《關于鼓勵、引導和規范工商聯所屬商會開展團體標準化工作的意見》等要求，支持有條件的商會圍繞綠色低碳轉型發展需求，結合實際參與有關行業標準或團體標準的制訂。要開展民營企業標準“領跑者”和商會團體標準“領先者”活動，引導企業有序開展學標貫標達標工作。（七）加強工作協同。要加強與發改、科技、工信、生態環境等有關部門的合作，推動碳達峰、碳中和技改支持、稅收優惠等政策落地落實。要深化與金融機構的合作，為企業綠色低碳發展提供金融支持。各級工商聯所屬商會是工商聯的基層組織和工作依托，也是工商聯引導服務民營企業的重要抓手，要切實發揮商會服務企業、服務行業、服務社會的作用，推動會員企業做好碳達峰、碳中和工作。（一）提供政策服務。要加強政策宣傳和培訓，關注碳達峰、碳中和領域政策動向，通過舉辦培訓活動、商會公眾號宣傳等方式及時向企業宣傳解讀政策。要主動收集本行業、本領域碳達峰、碳中和政策落地過程中出現的問題，積極反映企業訴求，推動政策落地落細落實。（二）加強調查研究。要深入會員企業，調研了解企業綠色低碳發展情況，關注企業轉型過程中的痛點難點問題，及時向有關部門反映。要注意發掘企業在開展節能降碳和綠色轉型方面好的經驗做法，通過報送信息、媒體報道等方式，進行宣傳推廣。（三）加強行業自律。對會員企業在碳達峰、碳中和過程中可能出現的違法違規行為，及時進行預警提醒，引導企業加強風險管理，誠信守法經營。要收集、記錄和整理會員企業在碳達峰、碳中和過程中產生的信用信息，記入信用檔案，并將相關內容納入會員企業信用評價體系。（四）促進企業交流。要積極搭建企業合作交流平臺，通過開展研討交流活動等形式，促進本行業本領域節能綠色低碳技術交流和業務合作。要促進會員企業加強與產業鏈上下游企業、科研機構、高校院所等的合作，助力解決企業在碳達峰、碳中和過程中遇到的難題。各級工商聯、商會和廣大民營企業要高度重視碳達峰、碳中和工作，切實加強組織領導，認真抓好本意見的貫徹落實。各省級工商聯每年要將貫徹落實工作情況形成報告報全國工商聯。
