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托育機構(gòu)消防安全指南

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳(局)、消防救援總隊,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局:

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕15號),根據(jù)《托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)》要求,進一步加強托育機構(gòu)消防安全管理工作,確保嬰幼兒的安全和健康,國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部組織制定了《托育機構(gòu)消防安全指南(試行)》(以下簡稱《安全指南》),現(xiàn)予以印發(fā),請認真執(zhí)行。

各地衛(wèi)生健康部門、消防救援機構(gòu)要主動向當?shù)卣畢R報,健全相關(guān)部門聯(lián)合工作機制,嚴管嚴控托育機構(gòu)火災(zāi)風(fēng)險,堅決防止發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。要組織開展托育機構(gòu)消防安全培訓(xùn),做好《安全指南》內(nèi)容講解和答疑釋惑。要指導(dǎo)托育機構(gòu)對照《安全指南》進行自查自改,落實火災(zāi)風(fēng)險分級管控機制,強化消防安全自主管理,接受社會監(jiān)督。

 

國家衛(wèi)生健康委辦公廳  應(yīng)急管理部辦公廳

2022年1月14日

 

 

托育機構(gòu)消防安全指南(試行)

 

本指南中的托育機構(gòu),是指為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的機構(gòu)。為規(guī)范托育機構(gòu)消防安全工作,提升消防安全管理水平,制定如下指南。

一、消防安全基本條件

(一)托育機構(gòu)不得設(shè)置在四層及四層以上、地下或半地下,具體設(shè)置樓層應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)的有關(guān)規(guī)定。

(二)托育機構(gòu)不得設(shè)置在“三合一”場所(住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所)和彩鋼板建筑內(nèi),不得與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

(三)托育機構(gòu)與所在建筑內(nèi)其他功能場所應(yīng)采取有效的防火分隔措施,當需要局部連通時,墻上開設(shè)的門、窗應(yīng)采用乙級防火門、窗。托育機構(gòu)與辦公經(jīng)營場所組合設(shè)置時,其疏散樓梯應(yīng)與辦公經(jīng)營場所采取有效的防火分隔措施。

(四)托育機構(gòu)樓梯的設(shè)置形式、數(shù)量、寬度等設(shè)置要求應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)的有關(guān)規(guī)定。疏散樓梯的梯段和平臺均應(yīng)采用不燃材料制作。托育機構(gòu)設(shè)置在高層建筑內(nèi)時,應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。托育機構(gòu)中建筑面積大于50平方米的房間,其疏散門數(shù)量不應(yīng)少于2個。

(五)托育機構(gòu)室內(nèi)裝修材料應(yīng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(GB50222)的有關(guān)規(guī)定,不得采用易燃可燃裝修材料。為防止嬰幼兒摔傷、碰傷,確需少量使用易燃可燃材料時,應(yīng)與電源插座、電氣線路、用電設(shè)備等保持一定的安全距離。

(六)托育機構(gòu)應(yīng)按照國家標準、行業(yè)標準設(shè)置消防設(shè)施、器材。大中型托育機構(gòu)(參照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ39的有關(guān)規(guī)定)應(yīng)按標準設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)(可不安裝聲光報警裝置);其他托育機構(gòu)應(yīng)安裝具有聯(lián)網(wǎng)報警功能的獨立式火災(zāi)探測報警器,有條件的可安裝簡易噴淋設(shè)施。建筑面積50平方米以上的房間、建筑長度大于20米的疏散走道應(yīng)具備自然排煙條件或設(shè)置機械排煙設(shè)施。托育機構(gòu)應(yīng)設(shè)置滿足照度要求的應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標志。托育機構(gòu)每50平方米配置1具5Kg以上ABC類干粉滅火器或2具6L水基型滅火器,且每個設(shè)置點不少于2具

(七)托育機構(gòu)使用燃氣的廚房應(yīng)配備可燃氣體濃度報警裝置、燃氣緊急切斷裝置以及滅火器、滅火毯等滅火器材,并與其他區(qū)域采取防火隔墻和防火門等有效的防火分隔措施。

(八)托育機構(gòu)應(yīng)根據(jù)托育從業(yè)人員、嬰幼兒的數(shù)量,配備簡易防毒面具并放置在便于緊急取用的位置,滿足安全疏散逃生需要。托育從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn),具備協(xié)助嬰幼兒疏散逃生的能力。嬰幼兒休息床鋪設(shè)置應(yīng)便于安全疏散。

(九)托育機構(gòu)應(yīng)安裝24小時可視監(jiān)控設(shè)備或可視監(jiān)控系統(tǒng),圖像應(yīng)能在值班室、所在建筑消防控制室等場所實時顯示,視頻圖像信息保存期限不應(yīng)少于30天。

(十)托育機構(gòu)電氣線路、燃氣管路的設(shè)計、敷設(shè)應(yīng)由具備電氣設(shè)計施工資質(zhì)、燃氣設(shè)計施工資質(zhì)的機構(gòu)或人員實施,應(yīng)采用合格的電氣設(shè)備、電氣線路和燃氣灶具、閥門、管線。

二、消防安全管理

(十一)托育機構(gòu)應(yīng)落實全員消防安全責任制。法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全第一責任人,消防安全管理人應(yīng)負責具體落實消防安全職責。托育從業(yè)人員應(yīng)落實本崗位的消防安全責任。托育機構(gòu)與租賃場所的業(yè)主方、物業(yè)方在租賃協(xié)議中應(yīng)明確各自的消防安全責任。

(十二)托育機構(gòu)應(yīng)制定安全用火用電用氣、防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防培訓(xùn)演練等消防安全管理制度。

(十三)托育機構(gòu)應(yīng)嚴格落實防火巡查、檢查要求,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)用火用電用氣和鎖閉安全出口等行為,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,應(yīng)及時予以整改。

(十四)托育機構(gòu)應(yīng)定期開展消防安全培訓(xùn),從業(yè)人員培訓(xùn)合格后方可上崗,上崗后每半年至少接受一次消防安全培訓(xùn),尤其是加強協(xié)助嬰幼兒疏散逃生技能的培訓(xùn)。

(十五)托育機構(gòu)應(yīng)定期檢驗維修消防設(shè)施,至少每年開展一次全面檢測,確保消防設(shè)施完好有效,不得遮擋、損壞、挪用消防設(shè)施器材。

三、用火用電用氣安全管理

(十六)托育機構(gòu)不得使用蠟燭、蚊香、火爐等明火,禁止吸煙,并設(shè)置明顯的禁止標志。

(十七)設(shè)在高層建筑內(nèi)的托育機構(gòu)廚房不得使用瓶裝液化氣,每季度應(yīng)清洗排油煙罩、油煙管道。

(十八)托育機構(gòu)的電氣線路應(yīng)穿管保護,電氣線路接頭應(yīng)采用接線端子連接,不得采用鉸接等方式連接。不得采用延長線插座串接方式取電。

(十九)托育機構(gòu)不得私拉亂接電線,不得將電氣線路、插座、電氣設(shè)備直接敷設(shè)在易燃可燃材料制作的兒童游樂設(shè)施、室內(nèi)裝飾物等內(nèi)部及表面。

(二十)托育機構(gòu)內(nèi)大功率電熱汀取暖器、暖風(fēng)機、對流式電暖氣、電熱膜等取暖設(shè)備的配電回路,應(yīng)設(shè)置與線路安全載流量匹配的短路、過載保護裝置。

(二十一)托育機構(gòu)內(nèi)冰箱、冷柜、空調(diào)以及加濕器、通風(fēng)裝置等長時間通電設(shè)備,應(yīng)落實有效的安全檢查、防護措施。

(二十二)電動自行車、電動平衡車及其蓄電池不得在托育機構(gòu)的托育場所、樓梯間、走道、安全出口違規(guī)停放、充電;具有蓄電功能的兒童游樂設(shè)施,不得在托育工作期間充電。

四、易燃可燃物安全管理

(二十三)托育機構(gòu)的房間、走道、墻面、頂棚不得違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯、木板、彩鋼板等易燃可燃材料裝飾裝修。

(二十四)托育機構(gòu)不得大量采用易燃可燃物掛件、塑料仿真樹木、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型物。

(二十五)除日常用量的消毒酒精、空氣清新劑外,托育機構(gòu)不得存放汽油、煙花爆竹等易燃易爆危險品。

(二十六)托育機構(gòu)應(yīng)定期清理廢棄的易燃可燃雜物。

五、安全疏散管理

(二十七)托育機構(gòu)應(yīng)保持疏散樓梯暢通,不得鎖閉、占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道。疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門,不得采用推拉門、卷簾門、吊門、轉(zhuǎn)門和折疊門。

(二十八)托育機構(gòu)的常閉式防火門應(yīng)處于常閉狀態(tài),并設(shè)明顯的提示標識。設(shè)門禁裝置的疏散門應(yīng)當安裝緊急開啟裝置。

(二十九)托育機構(gòu)疏散通道頂棚、墻面不得設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物,不得采用鏡面反光材料等影響人員疏散。

(三十)托育機構(gòu)不得在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物,必須設(shè)置時應(yīng)保證火災(zāi)情況下能及時開啟。

六、應(yīng)急處置管理

(三十一)托育機構(gòu)應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,針對嬰幼兒疏散應(yīng)有專門的應(yīng)急預(yù)案和實施方法,明確托育從業(yè)人員協(xié)助嬰幼兒應(yīng)急疏散的崗位職責。

(三十二)托育機構(gòu)應(yīng)每半年至少組織開展一次全員消防演練,尤其是要針對嬰幼兒沒有自主疏散能力的特點,加強應(yīng)急疏散演練。

(三十三)托育機構(gòu)應(yīng)與所在建筑的消防控制室、志愿消防隊或微型消防站建立聯(lián)勤聯(lián)動機制,建立可靠的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式,并每年開展聯(lián)合消防演練。

(三十四)托育機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)掌握簡易防毒面具和室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器、滅火毯的操作使用方法,知曉“119”火警報警方法程序,具備初起火災(zāi)撲救和組織應(yīng)急疏散逃生的能力。

(三十五)嬰幼兒休息期間,托育機構(gòu)應(yīng)明確2名以上人員專門負責值班看護,確保發(fā)生火災(zāi)事故時能夠快速處置、及時疏散。