重磅:危廢專項整治一直到2022年12月!危廢管不好,可能要坐牢!
新增多項罰則,最高罰款500萬元
修訂案對部分違法行為的罰則進行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬元,一些以往沒有具體罰則的行為,也加上了相應的罰則。
《固廢法》修訂案涉及罰款的主要變更點:
違法行為 | 現行法律罰則 | 修訂案罰則 |
產生、利用、處置固體廢物的企業,未按照國家有關規定及時公開固體廢物產生、利用、處置等信息的; | 無 | 5-20萬元罰款 |
未依法取得排污許可證,或者未按照排污許可證要求管理所產生的工業固體廢物或者危險廢物的; | 無 | 10-100萬元罰款 |
產生工業固體廢物的單位違反本法規定委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的 | 無 | 10-100萬元罰款 |
不設置危險廢物識別標志的; | 1-10萬元罰款 | 10-100萬元罰款 |
不按照國家規定制定危險廢物管理計劃的; | 無 | 10-100萬元罰款 |
擅自傾倒、堆放危險廢物的; | 無 | 所需處置費用三至五倍罰款,20萬起 |
將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的; | 2-20萬元罰款 | 所需處置費用三至五倍罰款,20萬起 |
不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的; | 2-20萬元罰款 | 10-100萬元罰款 |
將危險廢物混入非危險廢物中貯存的; | 1-10萬元罰款 | 10-100萬元罰款 |
未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的; | 1-10萬元罰款 | 10-100萬元罰款 |
未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。 | 1-10萬元罰款 | 10-100萬元罰款 |
違反本法規定,將中國境外的固體廢物輸入境內的 | 無 | 責令退運,50萬-500萬元罰款 |
未按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的 | 處違法所得三倍以下的罰款 | 限產或停產,50萬-200萬元罰款 |
無經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的 | 處違法所得三倍以下的罰款 | 責令停業或關閉,100萬-500萬元罰款 |
<一>危廢暫存間應這樣建!對錯對比照片:
說明:危險固廢標識
下方只有一根骨頭,非兩根!
危廢暫存間應這樣建:
危險廢物貯存間必須要密閉建設,門口內側設立圍堰,地面應做好硬化及“三防”措施,即防揚散、防流失、防滲漏。
危險廢物貯存間門口需張貼標準規范的危險廢物標識和危廢信息板,屋內張貼企業《危險廢物管理制度》。
▲適合于室內外懸掛的危險廢物警告標志
▲適合于室內外懸掛的危險廢物標簽
▲適合于室內外獨立樹立或擺放的危險廢物標簽
危險廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理,即兩把鑰匙分別由兩個危廢負責人管理,不得一人管理。
不同種類危險廢物應有明顯的過道劃分,墻上張貼危廢名稱,液態危廢需將盛裝容器放至防泄漏托盤內并在容器粘貼危險廢物標簽,固態危廢包裝需完好無破損并系掛危險廢物標簽,并按要求填寫。
▲粘貼于危險廢物儲存容器上的危險廢物標簽
標簽填寫注意事項:危險情況和安全措施必須分別遵照《危險廢物貯存污染控制標準》危險用語和安全用語填寫。
▲危險廢物種類標志
建立臺賬并懸掛于危廢間內,轉入及轉出(處置、自利用)需要填寫危廢種類、數量、時間及負責人員姓名。
危險廢物貯存間內禁止存放除危險廢物及應急工具以外的其他物品。
危險廢物貯存場所要這樣建
貯存場所地面須硬化處理,并涂至少2mm密度高的環氧樹脂,以防止滲漏和腐蝕。存放液體性危險廢物的貯存場所須設計收集溝及收集井,以收集滲濾液,防止外溢流失現象。
化學性質不相容的危廢一律分隔堆放,其間隔應為完整的不滲透墻體,并在各區域醒目位置設該類危廢的標志牌。
貯存場所不得連接市政雨水管或污水管,危險廢物貯存設施內清理出來的泄漏物,一律按危險廢物處理,沖洗廢水必須納入企業廢水處理設施經處理達標后方可排放。
貯存危險廢物不得超過一年,超過一年報環保部門審批。危險廢物貯存臺賬并如實記錄危險廢物貯存情況。
江蘇響水爆炸事故中就有很多消防員是在二次爆炸中犧牲的。為確保在發生危險廢物流失、泄漏、擴散等意外事故時能夠及時、迅速、有序地處理由此造成的環境污染及人員傷害,保障公司群眾和環境安全,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,結合公司實際情況,制定本預案。
本預案適用于全廠危險廢物。
一. 危險廢物意外事故的確認 危險廢物意外事故是指危險廢物在產生、收集、貯存、處理等環節上出現了擴散、流失、泄漏、人員受傷等情況。
啟動本公司事故應急預案處置。
二. 危險廢物意外事故分級 根據危險廢物意外事故發生后導致的人員傷亡情況及環境污染程度分為三級:
一級:發生危險廢物流失、擴散、泄漏時,需緊急處理的。
二級:危險廢物(危險化學廢液、廢油)意外事故導致廠區環境污染(50—200㎡)或人員(2-5人),須對區域污染緊急處理或對受傷人員緊急救護的。
三級:危險廢物(危險化學廢液、廢油)意外事故導致人員死亡或5人以上受傷,須對受傷人員提供危險救護和現場救援的;導致廠區200㎡以上污染,需緊急處理的。
三. 指揮系統與職責
環保科負責對上級部門報告意外事故的緊急處理情況,協調市專家組的鑒定工作,保障信息通暢。
人事部負責組織專家及相應的醫務人員,做好受損害人員診斷、治療、搶救和醫務人員的個人防護工作;負責緊急處理時家屬的安撫工作。
環保科負責協調事故現場的監測,以及控制措施效果的評估;負責組織協調現場人員分流、調查采樣的安全。
人事部負責保障意外事故緊急處理時所需危險防護用品的供應。
環??曝撠熚kU廢物的集中、收集、轉貯、防止損失加重。
四、危險廢物意外事故防范措施 1.不同品種危險廢物分別存放在不同容器中,不得混合。
2.危險廢物貯藏間外貼有“危險廢物”字樣標識
3.固體危險廢物:包裝完整,不滲漏。
4.液體危險廢物:容器密封、有蓋;
5.氣體危險廢物:容器密封、安全閥良好。
6.危險廢液暫時存放應采取防滲漏、防外溢措施。
7.各部門及承包商在設備維修中產生的廢油、設備漏油和汽車維修廢油應全部倒入指定區域的廢油桶中。
不得倒入廠內、外空地、草地及地下管網的檢查井中。
灑漏在地面的廢油由責任部門(相關方由相關負責部門監督)用棉紗或報紙清除。
8.擦機器、設備及擦油手的廢油棉紗,需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內。
集中送到廢棄庫按危廢處置。
9.廢棄或暫時不用的空油桶應送交廢棄庫集中存放,避免油污污染地面及雨水沖刷后污染地下水。
五、意外事故的應急響應
一級響應:
1.1 意外事故現場立即進行處理,包括灑散危險廢物的再收集,必要時采樣監測,由環保課 生產車間負責。
1.1.1 若屬危險化學廢液少量灑漏,立即用水清洗。
1.1.2 若屬廢油少量灑漏,立即用廢紙或棉紗擦干凈,帶油廢紙或棉紗集中送到廢棄庫按危險廢物處置。
1.2 意外事故報告:48小時內向衛生局、環保局主管部門報告調查、處理、搶救工作情況,由總務課負責。
二級響應:
2.1 意外事故現場立即進行處理,包括灑散危險廢物的再收集,必要時采樣監測,由總務課負責。
2. 1.1 若屬危險化學廢液多量灑漏,(導致廠區環境污染50—200㎡),立即用木粉或棉紗吸收廢液,產生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。
2. 1.2 若屬廢油多量灑漏,(導致廠區環境污染50—200㎡),立即用棉紗吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。
注意現場禁帶火種。
2.2 意外事故受傷者就地隔離治療,密切觀察接觸者,必要時請醫院醫生協助救治,由辦公室負責。
2.3 意外事故實施現場管制,由總務課負責。
2.4 意外事故報告:24小時內向衛生局、環保局主管部門報告查結果,采取相應緊急措施,由生技科負責。
三級響應:
3.1 意外事故立即進行相應處理,包括灑漏危險廢物的再收集,由總務課 生產車間負責。
3. 1.1 若屬危險化學廢液大量灑漏,(導致廠區環境污染200㎡以上),立即用大量沙土吸收廢液,產生沙土送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。
3. 1.2 若屬廢油大量灑漏,(導致廠區環境污染200㎡以上),立即用棉紗吸收廢油,然后用大量沙土吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產生的帶油木粉或沙土送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。
事故現場嚴禁無關人員進入,注意現場禁帶火種。
3.2 意外事故報告:1小時內向衛生局、環保局主管部門報告,由人事部總務課負責。
3.3 立即組織醫護人員開展救治,由人事部負責。
3.4 做好監測,觀察其發展動態,隨時向指揮領導小組匯報,由人事部總務課負責。
3.5 立即組織保障搶救、搶險物資供應,由人事總務課負責。
3.6 作好相關人員的個人防護工作,由生產車間、總務課負責。
3.7 意外事故實施現場管制,由環保課負責。
六、結束響應
如果相關企業還不能從中深刻吸取教訓,問責嚴厲程度只會加強,不會減弱!