近日，交通運輸部發(fā)布了《河港總體設計規(guī)范》（JTS 166—2020）（以下簡稱《規(guī)范》），作為水運工程建設強制性行業(yè)標準，自2020年8月1日起施行。為正確理解《規(guī)范》內容，做好實施工作，現(xiàn)將有關情況解讀如下。

一、《規(guī)范》編制背景
《河港工程總體設計規(guī)范》（JTJ 212—2006）發(fā)布施行以來，對規(guī)范和指導河港工程總體設計，保障內河水運工程建設質量和安全發(fā)揮了重要作用。隨著我國水運工程建設的快速發(fā)展，河港總體設計也面臨著新形勢和新要求，為更好地指導和規(guī)范河港總體設計、促進技術進步、保障工程質量，交通運輸部水運局組織有關單位，在《河港工程總體設計規(guī)范》（JTJ 212—2006）的基礎上，總結十余年來我國內河港口設計的實踐經(jīng)驗，吸納《油氣化工碼頭設計防火規(guī)范》（JTS 158—2019）以及我國目前滾裝碼頭設計、油氣化工碼頭裝卸工藝設計中涉及河港總體設計的有關內容，通過深入調查研究、廣泛征求意見、多次修改完善，編制形成了《規(guī)范》。

二、《規(guī)范》定位和作用
河港總體設計是綜合考慮港址選擇、港區(qū)劃分、水陸域布置、工藝流程和各相關配套設施，分析論證其相互關系，促進港口形成各方面充分協(xié)調適應的生產(chǎn)體系。本《規(guī)范》定位于規(guī)范和指導全國各流域河港總體設計，充分考慮了長江、珠江、黑龍江以及大運河流域等各通航水系河港建設特點，總結了國內近年來河港工程建設管理的先進經(jīng)驗，對促進我國內河水運工程建設技術進步和高質量發(fā)展具有重要作用。

三、《規(guī)范》主要修訂內容
《規(guī)范》對《河港工程總體設計規(guī)范》（JTJ 212—2006）的內容進行了全面調整和完善，增加了術語，消防，自動控制與計算機管理，供熱、通風、空調與動力，安全，職業(yè)衛(wèi)生，節(jié)能等章節(jié)，并對保留的章節(jié)內容進行了優(yōu)化和整合。主要修訂技術內容如下。

(一)總則。調整了適用范圍，明確了內河液化天然氣碼頭設計應按《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》（JTS 165-5—2016）有關規(guī)定執(zhí)行。在河口港和既有河流水文特性又受潮汐影響停靠海船的河港，應根據(jù)具體情況合理選擇本《規(guī)范》或《海港總體設計規(guī)范》（JTS 165—2013）的有關規(guī)定進行港口總體設計。

(二)港址選擇。適當放寬了選址條件，新增選址在陸域和外部協(xié)作條件方面的要求，新增港址與樞紐建筑物的安全距離要求。

(三)總平面。修訂了船舶回旋水域的有關規(guī)定；新增挖入式港池設置回旋水域的要求，對挖入式港池的布置要求和港池寬度的計算公式等進行了較大修改；新增丁靠碼頭的泊位長度和碼頭長度的有關規(guī)定；新增船舶艏艉纜設施設置的規(guī)定。

(四)裝卸工藝。對各類碼頭的裝卸工藝內容進行了修訂；調整油氣化工碼頭火災危險性分類并補充了相應的管道分級標準，補充調整了安全措施要求；修訂了碼頭通過能力計算公式，取消了按港口生產(chǎn)不平衡系數(shù)計算泊位通過能力的公式，補充了設計船型裝卸時間小于24小時的公式，并調整了公式中參數(shù)的取值范圍，增加了客貨滾裝、汽車滾裝泊位的通過能力計算公式。

(五)港內運輸和港口集疏運。新增了管道和廊道運輸方式的要求；根據(jù)國家現(xiàn)行鐵路工程建設規(guī)范的最新要求，對港區(qū)鐵路相關條文進行了修訂。

(六)給水和排水、供電和照明等配套工程。根據(jù)當前內河港口建設中給排水、供電和照明等設計的最新要求，對部分條文進行了修訂。

(七)環(huán)境保護。根據(jù)目前最新的環(huán)境保護政策和要求，對河港總體設計中的環(huán)境保護要求進行了補充完善，增加了建設期污染防治，光、電磁和射線防護等內容。

四、《規(guī)范》實施注意事項
（一）認真組織培訓，正確理解和使用《規(guī)范》。本《規(guī)范》是水運工程建設強制性行業(yè)標準，工程技術人員在河港總體設計工作中應嚴格執(zhí)行。《規(guī)范》發(fā)布實施后，各有關單位應結合工作實際，切實做好相關培訓工作。工程技術人員應充分理解《規(guī)范》的適用條件和限制要求，根據(jù)項目所在區(qū)域的自然條件、集疏運方式、運輸貨種等情況，正確使用《規(guī)范》條文。

（二）重視與相關規(guī)范的配套使用。《規(guī)范》在使用過程中，應重視與消防、環(huán)境保護、安全、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能等有關的現(xiàn)行國家和行業(yè)標準和規(guī)范的配套使用。