重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于進一步做好危險化學品重大危險源安全管理工作的通知 渝安辦〔2019〕21號
來源 | 重慶市人民政府安全生產委員會
重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于進一步做好危險化學品重大危險源安全管理工作的通知 渝安辦〔2019〕21號 各區(qū)縣(自治縣)人民政府安委會辦公室,市政府安委會成員單位,有關單位: 《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2018)標準已于2019年3月1日起實施。該標準對危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源)原有辨識標準中單元劃分、流程、分級指標、計算方法和校正系數(shù)有較大改動。為防止和減少危險化學品事故的發(fā)生,確保重大危險源安全監(jiān)管工作的連續(xù)性,現(xiàn)就有關事項通知如下: 一、高度重視重大危險源安全管理工作 重大危險源固有風險高、發(fā)生事故后果嚴重,一直是危險化學品領域安全監(jiān)管的重中之重。各區(qū)縣(自治縣)人民政府安委會辦公室(以下簡稱各區(qū)縣)要提高認識,切實履行好重大危險源屬地監(jiān)管責任,抓好各項工作的落實,督導轄區(qū)內危險化學品從業(yè)單位認真履行安全生產主體責任,落實《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)中辨識、評估、登記建檔、備案、核銷等相關工作要求,確保安全。 二、切實做好重大危險源重新辨識和備案工作 各區(qū)縣要全面部署重大危險源重新辨識和登記工作,督促負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門落實專人負責重大危險源辨識工作,推動指導轄區(qū)危險化學品從業(yè)單位認真學習《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)和《危險化學品重大危險源辨識指南》(見附件),確保普查登記相關工作井然有序。 危險化學品從業(yè)單位要依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)規(guī)定,重新辨識本單位危險化學品生產、經營、儲存和使用裝置、設施或場所,對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。重大危險源符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)第九條相關情形的,應委托有相應資質的安全評價機構,采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值。 危險化學品從業(yè)單位要在2019年7月底前,完成重大危險源的重新辨識。經辨識確定構成重大危險源的從業(yè)單位要在8月底前,完成安全評估并確定重大危險源等級,登記建檔;9月10日前,按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)要求,向所在區(qū)縣相關部門申請重大危險源備案。 三、努力提升重大危險源風險信息共享水平 各區(qū)縣應按照《關于推進危險化學品安全綜合治理工作的通知》(渝安委〔2017〕11號)要求,及時更新本轄區(qū)重大危險源“一源一檔”,于9月底前將該項工作開展情況和重大危險源統(tǒng)計表報市應急局。市應急局應根據(jù)新統(tǒng)計的重大危險源情況,更新重慶市安全生產應急平臺重大危險源數(shù)據(jù)庫,及時將數(shù)據(jù)推送至重慶市網上行政審批平臺,進一步推進我市“對規(guī)合一”審批體制改革進程,努力提升行政監(jiān)管部門工作績效和信息共享體系水平,形成危險化學品綜合治理“齊抓共管”的良好局面。 四、其他要求 (一)經辨識確定構成重大危險源的從業(yè)單位應按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求落實相關管控措施,制定并落實重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施,對相關安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)定期檢測檢驗,進行制度化的維護、保養(yǎng),保證其可靠、有效運行。 (二)城鎮(zhèn)燃氣、用于國防科研生產以及港區(qū)內不屬于《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第40號)范圍內的重大危險源的普查登記等工作,由相關負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照相關要求執(zhí)行。 (三)自2019年3月1日起,申請危險化學品安全生產相關行政許可的單位,提交的安全評價報告中,應按照新標準對重大危險源進行辨識及相關符合性評價。 聯(lián) 系 人:吳波 67522703 電子郵箱:cqajjwhc@163.com 附件:危險化學品重大危險源辨識指南 重慶市人民政府安全生產委員會辦公室 2019年4月9日 附件 危險化學品重大危險源辨識指南 一、生產單元劃分 生產單元按獨立的生產裝置或工段(工序)劃分。獨立的生產裝置(包括聯(lián)合裝置)或工段(工序)是指生產裝置或單元與其周邊裝置、設施之間防火間距滿足標準規(guī)定。 裝置儲罐組(生產裝置中間罐組)獨立成區(qū)布置,其與周邊裝置、設施之間防火間距滿足標準規(guī)定,裝置儲罐組按照儲存單元劃分方法劃分單元。 二、儲存單元劃分 儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨立的單元。 倉庫以獨立庫房(獨立建筑物)為界限劃分為獨立的單元。 裝置儲罐組(生產裝置中間罐組)獨立成區(qū)布置,其與周邊裝置、設施之間防火間距滿足標準規(guī)定,且儲罐與生產裝置之間有切斷閥時,裝置儲罐組按照儲存單元劃分方法劃分單元。 三、單元危險化學品存在量計算原則 (一)生產單元存在量 根據(jù)統(tǒng)計分析,生產單元部分設備設施(如換熱器、冷凝器、再沸器、壓縮機、機泵、過濾器、物料管線等)危險化學品存量較小,其內危險化學品的存在量約為本單元主要設備存在量的10%。開展辨識時只需對存量大的主要設備(如塔器、回流罐、反應器、緩沖罐、分離罐等)進行定量計算,將主要設備危險化學品存量再乘以1.1倍數(shù),得出生產單元內危險化學品的實際量(臨界量小于5T的除外)。 (二)儲存單元存在量 危險化學品儲罐(包括球罐、浮頂罐、固定頂罐和臥罐等)的危險化學品實際存在量按設計最大量確定,一般為儲罐容積乘以90%。 倉儲區(qū)危險化學品的實際存在量按設計最大量確定。 四、常住人口 常住人口指重大危險源邊界向外擴展500米范圍內的長期實際活動人員或常駐人員。 重慶市人民政府安全生產委員會辦公室 2019年4月9日印發(fā)