1. 石油行業(yè)安全生產標準化  管道儲運實施規(guī)范

1  范圍 

本標準規(guī)定了石油行業(yè)管道儲運單位創(chuàng)建安全生產標準化的具體要求。

本標準適用于在中華人民共和國領域內從事原油天然氣管道運輸與儲存的單位。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB 2893  安全色

GB 2894  安全標志

GB 6095  安全帶

GB 50183  石油天然氣工程設計防火規(guī)范

GB 50251  輸氣管道工程設計規(guī)范

GB 50253  輸油管道工程設計規(guī)范

AQ 2037-2012  石油行業(yè)安全生產標準化規(guī)范  導則

SY 0007  鋼質管道及儲罐腐蝕控制工程設計規(guī)范

SY/T 0043 油氣田地面管線和設備涂色規(guī)范

SY/T 6064 管道干線標記設置技術規(guī)定

SY 6503  石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統(tǒng)安全技術規(guī)范

海洋石油安全管理細則  國家安全生產監(jiān)督管理總局令第25號，2009年8月24日發(fā)布，2009年12月1日起施行

3  術語和定義 

下列術語和定義適用于本文件。

3.1  

管道儲運單位  pipeline transportation and storage unit

按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產許可證，從事原油天然氣管道輸送(從首站至末站)和儲存的單位。

3.2  

基層單位  grass-roots unit

從事原油天然氣管道輸送的首（末）站、儲存庫、中間站、分輸站、計量站等基層組織。

4  一般規(guī)定

4.1  管道儲運單位應遵照AQ 2037-2012規(guī)定的核心要求開展安全生產標準化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

4.2  在管道儲運單位進行安全生產標準化自評的基礎上，由安全監(jiān)管部門確定的機構對其進行評審。

4.3  安全生產標準化得分應按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進行計算，等級評定應符合AQ 2037-2012中4.3的規(guī)定。

5  核心要求

5.1  領導和承諾

5.1.1  責任

管道儲運單位主要負責人全面負責本單位的安全生產工作，職責是：

——建立、健全本單位的安全生產責任制；

——組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

——保障本單位安全生產投入的有效實施；

——督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患；

——組織制定并實施本單位的應急預案；

——及時、如實報告生產安全事故。

5.1.2  承諾

管道儲運單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內容包括：

——遵守國家和所在地法律法規(guī)及相關規(guī)定, 尊重所在地風俗習慣；

——提供必要的人力、物力、財力資源;

——持續(xù)改進HSE管理體系。

5.1.3  安全文化建設

管道儲運單位應開展安全文化建設，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。

5.2  HSE方針

管道儲運單位的HSE方針應符合法律法規(guī)和本單位生產實際，并傳達到單位全體員工。

5.3  策劃

5.3.1  危害因素辨識、風險評估和風險控制

5.3.1.1  管道儲運單位應：

a）每年組織1次全面的危害因素辨識活動，具體包括： 

——原油、天然氣等介質；

——長輸管道、輸油泵、壓縮機、加熱爐、鍋爐、壓力容器、供配電等設備設施；

——站場平面布置、消防、安全標識等；

——加壓、加熱等工藝流程；

——雷電、暴風雨、暴雪、高溫、冰凍、洪水、泥石流等自然環(huán)境影響；

——承包商、供應商等在現(xiàn)場作業(yè)的所有人員。

b）對于識別出的危害因素，組織風險評估，對確定的管道泄漏、火災爆炸、人身傷亡等不可接受的風險，進行分級管理；

c）對不可接受的風險，制定相應的削減或控制措施。

5.3.1.2  管道儲運單位應按照國家相關規(guī)定的要求，每年至少組織1次全面的安全生產事故隱患排查，并對排查出的安全生產事故隱患登記建檔。

5.3.1.3  管道儲運單位根據(jù)風險識別與評價的結果，對大型站庫，人口稠密區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、穿跨越特殊區(qū)域管段，碼頭接收站等關鍵裝置和要害部位，確定領導干部聯(lián)系點。領導干部定期對聯(lián)系點進行檢查，并保存記錄。

5.3.1.4  管道儲運單位應按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全管理措施，對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.3.2  法律法規(guī)和其他要求

5.3.2.1  管道儲運單位應對現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別，列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3  目標與指標

管道儲運單位應根據(jù)本單位安全生產的實際，明確人身傷亡、火災爆炸、管道泄漏、管道凝堵等HSE目標。

管道儲運單位應制定年度HSE指標，層層簽訂HSE責任書。

5.3.4  計劃與方案

5.3.4.1  管道儲運單位應根據(jù)制定的目標和指標，制定年度HSE工作計劃或工作要點，內容包括但不限于：

——對年度指標進行分解；

——風險辨識、隱患治理、教育培訓、交通管理、自然災害防控等重點工作；

——針對重點工作采取的組織保障和技術保障措施等。

5.3.4.2  管道儲運單位應制訂隱患治理方案，納入隱患治理計劃；落實隱患整改措施。

5.4  組織機構、資源和文件

5.4.1  組織機構和職責

5.4.1.1  管道儲運單位應成立HSE委員會。

5.4.1.2  管道儲運單位應設置HSE管理部門，基層單位建立HSE領導小組。

5.4.1.3  管道儲運單位應制定HSE責任制，明確各級領導、職能部門和崗位的HSE職責。

5.4.2  HSE管理者代表

5.4.2.1  管道儲運單位主要負責人應在管理層中任命HSE管理者代表，分管安全生產工作。

5.4.2.2  HSE管理者代表應取得安全資格證書。

5.4.2.3  HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。

5.4.3  資源

5.4.3.1  管道儲運單位應配備以下人力資源：

——HSE管理部門的安全生產專職管理人員；

——基層單位的專（兼）職HSE管理人員；

——管道專業(yè)巡護人員。

5.4.3.2  管道儲運單位應配備以下物力資源：

——防靜電服、安全帽、耳塞、正壓式空氣呼吸器、安全帶、護目鏡、絕緣手套、防滑鞋、救生衣等個體防護用品及防護用具；

——管道泄漏監(jiān)測報警系統(tǒng)、管道探管儀、管道檢漏儀、火焰探測器、固定式可燃氣體探測儀、便攜式可燃(有毒)氣體探測儀、各類消防設施、通訊設施等必需的安全設備設施及附件；

——焊機、卡具、閥門、管道、管件等堵漏工具和封堵設備，碼頭及臨水站庫應配備圍油欄、抽油機、吸油氈、消油劑等應急物資。

5.4.3.3  安全生產費用

儲運單位應按有關規(guī)定申報安全生產費用，落實安全生產使用計劃，建立臺賬并專款專用。

5.4.4  能力和培訓

5.4.4.1  崗位員的能力應符合以下要求：

a）按照職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理的有關要求，有職業(yè)禁忌員工不得從事其所禁忌的作業(yè)；

b）輸油氣、計量化驗、電工、電氣焊工、鍋爐工等特殊崗位員工應經過專業(yè)培訓，具備崗位操作能力；

c）管道巡護工、輸油氣工、綜合計量工等一線崗位員工，應具備識別管道現(xiàn)場介質泄漏、火災爆炸、管線凝堵等風險辨識和應急處置能力；

d) 新入廠人員在上崗前必須經過三級安全教育培訓；

e) 操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行隊、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作;

f) 在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。

5.4.4.2  管道儲運單位應按安全培訓計劃，安排崗位員工進行培訓，取得國家、行業(yè)要求的以下崗位證書：

a) 單位主要負責人和安全生產管理人員應取得安全資格證書；

b) 從事鍋爐、電氣焊、電工、起重、消防自控等人員應取得特種作業(yè)人員資格證書；

c) 應根據(jù)崗位需求，對輸油氣運行、綜合計量等崗位員工進行培訓，培訓合格后上崗；

d) 海上作業(yè)人員應取得海上安全救生資格證書。

5.4.5  溝通、參與和協(xié)商

5.4.5.1  管道儲運單位應建立內外部HSE信息溝通的渠道，主要渠道有：

a)  采用會議、文件、電話、傳真等方式，及時上報或下達HSE文件、指令，做到及時準確，有據(jù)可查；

b)  領導干部按照聯(lián)系點管理制度與基層單位進行溝通，HSE管理部門通過定期組織的安全生產聯(lián)合檢查或專業(yè)檢查，進行HSE信息溝通與交流；

c)  與管道沿線地方安監(jiān)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、應急等政府部門加強溝通聯(lián)系；

d)  管道沿線設置“三樁”、警示牌，標明管道具體走向、穿跨越具體型式、參數(shù)；“三樁”、警示牌上標明管道保護投訴電話。

5.4.5.2  鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務，并保存員工參與HSE活動的記錄。

5.4.6  文件

儲運單位應建立管理手冊、程序文件、作業(yè)文件等HSE管理體系文件，主要應包括：

a)管理類文件：進站安全、管道保護、工藝安全運行、安全生產考核、安全管理獎懲、隱患治理、自動化通信運行維護、個體勞動防護用品、設備設施、泄放系統(tǒng)管理、污油廢液處理管理、事故與隱患舉報、領導干部安全承包點聯(lián)系、承包商和供應商等管理制度；海底管道還應建立管道巡護、定期檢驗、超壓連鎖保護等制度；

b)作業(yè)許可類文件：動火、臨時用電、高空、進入受限空間、動土、電力倒閘操作、管道清管、管道內檢測等作業(yè)許可制度；

c) 操作類文件：輸油泵操作、壓縮機運行維護、加熱爐運行維護、工藝閥門操作、收發(fā)球操作、流量計操作、儲油罐操作與維護保養(yǎng)、鍋爐運行操作等作業(yè)指導書。

5.4.7  文件控制

管道儲運單位應按文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發(fā)放、修訂、銷毀等進行管理。

5.5  實施和運行

5.5.1  設施完整性

5.5.1.1  管道儲運單位新建、改建、擴建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，建設項目安全預評價、安全設施設計審查和竣工驗收應符合法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。

5.5.1.2  海上管道設施應滿足《海洋石油安全管理細則》的要求，并經檢驗機構檢驗。

5.5.1.3  站（庫）的選址和平面布置安全距離應滿足GB50183的規(guī)定；站外原油管道同地面建（構）筑物的最小間距，應符合GB50253的要求;站外輸氣管道同地面建（構）筑物的最小間距，應符合GB50251的要求。

5.5.1.4  輸油氣管道應設置線路截斷閥, 原油管道設置應符合GB50253的要求，天然氣管道設置應符合GB 50251的要求。
5.5.1.5  站（庫）安全閥、調壓閥、ESD系統(tǒng)等安全保護設施及報警裝置應完好；可燃氣體檢測報警儀的設置、安裝和檢測應滿足SY6503的要求。

5.5.1.6  管道儲運單位應落實輸油泵、壓縮機、加熱爐、儲油罐、消防設備設施、工藝閥門、自控通信、防腐等管道設備設施運行維護的管理責任和要求，對設備設施登記建檔。

5.5.1.7  管道儲運單位應對管道設備設施采購、制造、安裝等過程實施質量控制，監(jiān)控安裝過程，并在投用前進行檢查和確認。

5.5.1.8  管道儲運單位應對管道、儲運設施的報廢和處理進行管理，分析風險及影響，制定方案，并采取控制措施。 

5.5.2  承包商和供應商管理

5.5.2.1  管道儲運單位應在資源庫中選擇承包商和供應商。

5.5.2.2  管道儲運單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產方面的內容。

5.5.2.3  管道儲運單位應對承包商的資質、人員、設備設施進行符合性確認。

5.5.2.4  管道儲運單位應對承包商和供應商的服務全過程進行監(jiān)督和檢查。

5.5.2.5  承包商和供應商制定的應急預案應納入儲運單位應急預案的管理中，在應急情況下，實行聯(lián)動機制。

5.5.2.6  在工程項目結束后，管道儲運單位應對承包商HSE表現(xiàn)進行評價；對供應商應在一定的使用期后進行HSE表現(xiàn)評價，出具評價結論。及時更新合格承包商和供應商名錄。

5.5.3  社區(qū)和公共關系

5.5.3.1  管道儲運單位應對管道沿線相關方進行調查，陸上管道儲運單位應與周邊廠礦、農戶、村委會等相關方建立聯(lián)系；海上管道儲運單位應與漁業(yè)部門、海事部門等建立聯(lián)系。

5.5.3.2  管道儲運單位應履行告知義務，采取各種方式向管道沿線相關方告知安全風險和防范措施。

5.5.3.3  管道儲運單位應開展管道企業(yè)與沿線居民、社區(qū)、企業(yè)加強聯(lián)絡。

5.5.4  作業(yè)許可

5.5.4.1  管道儲運單位對動火、進入受限空間、動土、高處、臨時用電等作業(yè)執(zhí)行許可制度。

5.5.4.2  許可流程包括申請、批準、實施、延期、關閉等，作業(yè)許可實施的各個環(huán)節(jié)符合程序要求。

5.5.4.3  作業(yè)許可票證填寫內容應符合相關制度或管理程序要求，票證保存期限至少一年。

5.5.4.4  動火作業(yè)應做到：

a) 執(zhí)行“三不動火”（沒有動火票不動火，動火防范措施不落實不動火，監(jiān)護人不在現(xiàn)場不動火）相關規(guī)定，動火現(xiàn)場要定時測試可燃氣體濃度；

b) 根據(jù)動火方案要求，動火現(xiàn)場消防車輛或消防器材應配備到位;

c) 作業(yè)區(qū)域與生產裝置的距離不符合相關規(guī)范的要求時，應采取隔離措施;

d) 高處作業(yè)動火時，應采取防止火花飛濺墜落的安全措施。

5.5.4.5  受限空間作業(yè)應做到：

a) 對受限空間含氧量進行及時檢測，對于易燃、易爆設備容器還要進行可燃或有毒氣體檢測，必要時采取強制通風措施；

b) 出（入）口設置警示標志，溝、坑下施工作業(yè)要事先開挖或設置應急逃生通道；

c) 作業(yè)全過程設專人監(jiān)護，并與作業(yè)者保持聯(lián)系。

5.5.4.6  動土作業(yè)應做到：

a) 對施工單位進行技術交底，開挖作業(yè)過程要有專人監(jiān)護;

b) 作業(yè)過程中一旦出現(xiàn)挖斷電纜、管道等情況，造成通信、電力中斷或管道介質泄漏時，立即按方案中的相關應急程序進行處置。

5.5.4.7  高處作業(yè)應做到：

a) 作業(yè)前及作業(yè)過程中，應隨時對安全防護設施進行檢查，安全帶應符合GB 6095的要求，并高掛低用；

b) 所用工具、材料嚴禁上下投擲;

c) 雷電、暴雨、大霧或風力6級以上（含6級）的氣候條件嚴禁作業(yè)。

5.5.4.8  臨時用電作業(yè)應做到：

a) 用電回路應設置保護開關，安裝漏電保護器;

b) 臨時用電線路通過道路時，應采取高空跨越或護管穿越；

c) 在爆炸危險場所臨時用電時還應按動火作業(yè)許可程序進行辦理。

5.5.5  運行控制

5.5.5.1  管道儲運單位應落實崗位職責，員工應執(zhí)行操作程序或工作指南。

5.5.5.2  管道儲運單位應組織開展安全活動。

5.5.5.3  管道儲運單位應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，設置安全警示標志：

a)  管道設置的里程樁、轉角樁、標志樁等警告標志，應符合SY/T 6064的要求；

b)  站（庫）設備、管線應設置明顯的安全警示標志和安全色，進行危險提示、警示；設置應符合SY/T 0043、GB2893和GB2894；

c)  在檢（維）修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域，在坑、溝、池、井、陡坡等設置安全蓋板或護欄等；

d)  海底管道、電纜應經政府主管部門發(fā)布航行通告，并在海圖上標明；登陸點應有明顯標識或標志。

5.5.5.4  管道儲運單位應規(guī)范現(xiàn)場安全管理，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為進行檢查、分析，采取控制措施，并保存記錄。

5.5.5.5  工藝流程切換應做到：

a）儲運過程中在用的爐、泵、閥開關、啟停等操作，應執(zhí)行統(tǒng)一調度令，非特殊緊急情況(如即將發(fā)生或已發(fā)生火災、爆管等重大事故)，任何人不得擅自操作或改變流程；

b）工藝切換時應先開后關，緩開緩關，防止憋壓或水擊。

5.5.5.6  加熱爐操作應做到：

a）應定期對加熱爐爐體、爐管進行檢測。間接加熱爐還應定期檢測熱媒性能；

b）倒全越站或由于流程切換導致爐管過流量減少時，加熱爐應提前壓火，停爐后待爐膛溫度降至100℃以下，方可關嚴進、出站閥門，同時導通站內泄壓流程； 

c) 事故停爐或緊急停爐，確需關閉加熱爐進出爐閥門時，在關閉加熱爐進出爐閥門的同時，必須同時打開加熱爐的緊急放空閥；

d) 加熱爐本體和相關輔助系統(tǒng)的點、停爐、熱負荷的調整操作，應按操作規(guī)程執(zhí)行。

5.5.5.7  油罐運行操作應做到：

a) 上罐前必須手觸盤梯扶手上的銅片，以消除靜電；上罐時禁止穿化纖服裝和帶鐵釘?shù)男还揄斀归_關非防爆的手電筒及電器;

b) 油罐盤梯同時上(或下)不得超過4人、浮頂油罐的浮梯不應超過3人，且不應集中一起；上下油罐時應手扶欄桿。固定頂油罐頂人數(shù)同時不應超過5人，且不應集中在一起;

c) 油罐進油時應緩慢開啟進罐閥，罐內原油液面高度(罐位)應控制在安全罐位范圍內，特殊情況下經上級調度批準并采取保護措施時，可超安全罐位運行，但不能超極限罐位;

d) 排水操作時應緩慢開啟排污閥并隨時調節(jié)閥門開度。排水期間，操作人員應堅守崗位，當發(fā)現(xiàn)油花時立即關閉排污閥。

5.5.5.8  輸油泵機組運行操作應做到：

a) 輔油泵機組應有安全自動保護裝置，并明確操作控制參數(shù)；

b) 輸油泵機組切換時，應提前與上、下站和本站運行崗位聯(lián)系;輸油泵機組切換宜采用“先啟后停”的運行方式，特殊情況亦可采用“先停后啟”的運行方式;切換期間，應認真調節(jié)輸油泵機組的負荷，基本保持出站壓力平穩(wěn)，嚴防出站壓力超高;

c) 由正輸流程改為壓力越站或全越站流程前，上站必須先將出站壓力降至允許出站壓力的50％左右;壓力越站或全越站流程改為正輸流程前，上站運行輸油泵配置電機的電流應控制在最大允許電流的85％左右;由其它流程改為站內循環(huán)流程時，應先降低輸油泵排量;

d) 管道突然出現(xiàn)超壓時，必須立即停泵或向旁接罐泄壓;

e) 輸油泵本體各輔助系統(tǒng)啟、停及排量調整應按操作規(guī)程執(zhí)行。

5.5.5.9  壓縮機操作應做到：

a) 壓縮機組應設置進出口壓力超限、原動機轉速超限、啟動氣和燃料氣限流超壓、振動及喘振超限、潤滑保護系統(tǒng)、軸承位移超限、機組溫度等安全保護；

b) 開機前檢查各部件及連接件的緊固情況，各零部件要齊全完好，機身清潔無雜物，檢查安全閥、儀表，確保靈活好用，指示準確運行時保持潤滑油液位在油標上下限位之間；

c) 檢查機器的運轉情況、氣路、油路、水路有無泄漏現(xiàn)象，機器運轉有無雜音，注意電機溫度是否過高。每2h進行1次巡回檢查，認真填寫運轉記錄。

5.5.5.10  管道儲運單位應落實自動化(安全聯(lián)鎖保護等)、通信運行維護制度要求，對軟硬件系統(tǒng)進行維護，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并保留記錄。

5.5.5.11  應落實防腐蝕控制管理制度要求，對管道陰極保護電位、犧牲陽極和防腐層進行檢查測試，并保留記錄。

5.5.5.12  應落實輸油、氣泄放系統(tǒng)管理制度要求，進行維護檢查，并保留記錄。

5.5.5.13  應落實管道污油、廢液處理管理制度，按要求進行處理，并保留記錄。

5.5.5.14  應配置泄漏監(jiān)測系統(tǒng)，并進行實時監(jiān)測。

5.5.5.15  應定期對防雷、防靜電設施進行測試，對測試發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并保留記錄。

5.5.5.16  應為員工配備必要的勞動防護用品，并保存配發(fā)記錄。

5.5.5.17  應結合管道所處的環(huán)境，進行管道巡護與檢查。

5.5.5.18  應落實安全設備設施的檢查制度，對安全設備設施（安全閥、泄壓閥、爆破片、防火堤等）進行檢查，并保存檢查記錄。

5.5.5.19  應落實消防安全和救逃生管理制度，配備符合規(guī)范的消防設施和消防器材。

5.5.5.20  應落實職業(yè)健康管理制度，提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，建立職業(yè)健康檔案，按法規(guī)要求進行職業(yè)危害因素申報，采用有效的方式進行職業(yè)危害告知和警示。

5.5.6  變更管理

管道儲運單位應針對設備、人員、工藝等變更可能帶來的風險進行管理，包括：

    ——變更管理程序文件或管理制度；

    ——對變更可能帶來的有害影響及風險進行分析，并采取控制措施；

    ——保存變更實施的相關記錄。

5.5.7  應急管理

5.5.7.1  應急機構和隊伍

管道儲運單位應建立應急管理機構，負責應急管理工作；宜根據(jù)需要建立專（兼）職的應急搶險隊伍。

5.5.7.2  應急預案

儲管道運單位應：

a）制訂符合本單位實際的應急預案，內容應涵蓋管道凝堵、儲油罐抽空、管道泄漏、火災爆炸、站內工藝管網(wǎng)及輸油設備、水上溢油等方面的要求，并根據(jù)有關規(guī)定辦理備案手續(xù)；

b）組織應急預案的培訓和演練，對演練效果進行評估，并做好記錄；

c）對應急預案進行評審，并根據(jù)評審結果進行修訂和完善。

5.5.7.3  應急設施、裝備、物資

管道儲運單位應：

a）根據(jù)應急預案的需要，配備應急設施、裝備和物資，并建立臺賬；

b）對應急設施、裝備和物資定期進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保隨時可用。

5.5.7.4  應急救援

應急事件發(fā)生后，管道儲運單位應立即啟動應急預案，按規(guī)定向上級或政府主管部門報告，應急救援結束后，應及時進行總結。

5.6  檢查

5.6.1  監(jiān)督檢查和業(yè)績考核

5.6.1.1  管道儲運單位應制定HSE監(jiān)督檢查與業(yè)績考核的管理制度或管理程序。

5.6.1.2  管道儲運單位應對HSE管理體系運行情況進行監(jiān)督檢查，并保存相關記錄。

5.6.1.3  管道儲運單位并應對安全設施、安全附件和安全生產相關的計量器具等進行校驗。

5.6.1.4  管道儲運單位應對HSE目標和指標的完成情況進行業(yè)績考核。

5.6.1.5  管道儲運單位應定期進行合規(guī)性評價，主要內容是法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的有效性、適用性和貫徹落實情況，并保存評價記錄。

5.6.2  不符合、糾正措施和預防措施

管道儲運單位應對HSE監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和合規(guī)性評價中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)情況進行原因分析，采取針對性的糾正措施和預防措施。

5.6.3  事故報告、調查和處理

5.6.3.1  管道儲運單位應建立事故管理制度。

5.6.3.2  管道儲運單位發(fā)生事故后，基層單位應在1h內上報，管道儲運單位在接到報告后，2h內以書面形式向上級單位和政府主管部門報告，必要時向相關政府部門通報。

5.6.3.3  管道儲運單位發(fā)生事故后，應妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)，接受和配合事故調查組進行調查。

5.6.3.4  管道儲運單位應落實事故調查報告中的防范措施和對有關責任人的處理意見，并建立事故臺帳。

5.6.4  記錄控制

5.6.4.1  管道儲運單位應根據(jù)需要，建立記錄控制的管理制度，對HSE記錄實施控制。

5.6.4.2  記錄應字跡清楚、標識明確，并具有可追溯性。記錄的保存和管理應便于查閱。

5.6.5  內部審核

5.6.5.1  管道儲運單位應成立審核組，每年至少1次對HSE管理體系的運行情況進行內部審核。

5.6.5.2  審核組提交審核報告，受審單位對報告中的不符合項進行整改。

5.7  管理評審

5.7.1  管道儲運單位的主要負責人應每年至少組織1次HSE管理體系評審，對HSE方針、目標、資源配置、內部審核結果等進行評審，建立管理評審記錄。

5.7.2  管道儲運單位應根據(jù)管理評審結果所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)，不斷提高HSE管理水平。