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第一章 總 則

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。

第一條 為了加強安全生產工作監(jiān)督管理，預防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經(jīng)營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經(jīng)營單位）的安全生產及其監(jiān)督管理，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

第三條 安全生產管理應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立政府領導、部門監(jiān)管、單位負責、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機制。

第四條 生產經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

第四條 生產經(jīng)營單位是安全生產的責任主體，必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

    第五條 生產經(jīng)營單位的主要負責人對

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第五條 生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產職責；技術負責人和其他負責人在各自職責范圍內對安全生產工作負責。

第六條 生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

第六條 生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

第七條 工會依法組織依法對職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主進行監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當制定安全生產規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

第八條 國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。

縣級以上人民政府對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決。

第九條 國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作所需經(jīng)費納入同級財政預算，支持、督促安全生產監(jiān)督管理部門和各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，并。縣級以上人民政府對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決。

第九條 國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

第十條 國務院和縣級以上地方各級人民政府設立安全生產委員會，負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調安全生產工作中的重大事項，其工作職責由國務院和縣級以上地方各級人民政府規(guī)定。

國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門

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國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

承擔安全生產綜合協(xié)調工作，依照本法和國務院規(guī)定的職責，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督、管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督、管理。

煤礦安全生產實行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的制度。煤礦安全監(jiān)察機構依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)對煤礦安全履行國家監(jiān)察職責。

第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。

　　生產經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。

第十一條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。

生產經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。

第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。

第十二條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳教育，推進安全文化建設，提高全社會職工的安全

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生產意識。

國家將安全教育納入國民教育內容。大中專院校和中小學應當開設安全知識課程，提高學生安全、緊急避險、救護知識和防災能力。中等職業(yè)學校和高等學校可以將安全生產和管理納入相關專業(yè)課程中。

第十二條 依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經(jīng)營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。

第十三條 依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經(jīng)營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。

第十三條 國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。

第十四條 國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任單位和責任人員的法律責任。

第十四條 國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。

第十五條 國家鼓勵和支持有利于安全生產的技術進步、產業(yè)結構調整以及安全生產科學技術研究和，促進安全生產先進適用技術、裝備的推廣應用，發(fā)展安全產業(yè)，提高安全生產水平。

第十五條 國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第十六條 國家對在改善安全生產條件、預防止生產安全事故、參加搶險救護援等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。在搶險救援中犧牲的人員，符合烈士規(guī)定條件的，依照相關行政法規(guī)執(zhí)行。

第二章 生產經(jīng)營單位的安全生產保障

第二章 生產經(jīng)營單位的安全生產保障

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第十六條 生產經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經(jīng)營活動。

第十七條 生產經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經(jīng)營活動。

國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險物品生產企業(yè)實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。安全生產許可證辦法由國務院制定。

第十七條 生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產安全事故。

第十八條 生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定并落實本單位安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（三）確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人；

（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（六）組織開展本單位的安全生產教育培訓、應急演練工作；

（七）組織開展安全生產標準化建設；

（八）組織實施本單位的職業(yè)危害防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

（九）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，落實應急準備工作；

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（十）及時、如實報告生產安全事故，組織事故搶救。

生產經(jīng)營單位的主要負責人應當每年向職工代表大會、職工大會、股東大會報告本單位的安全生產情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產工作的監(jiān)督。

第十八條 生產經(jīng)營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第十九條 生產經(jīng)營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

生產經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定提取、使用安全生產費用。安全生產費用提取、使用辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定，安全生產費用的稅前扣除按照稅法有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

　　前款規(guī)定以外的其他生產經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服

第二十條 礦山、冶金、交通運營、建筑施工單位，和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在一三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具

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務。

生產經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。

有國家規(guī)定資質條件的注冊安全工程師事務所國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

生產經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托注冊安全工程師事務所工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。

礦山、冶金、交通運營、建筑施工單位，危險物品的生產、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產管理人員應當具有注冊安全工程師資格和三年以上相應工作經(jīng)歷。

注冊安全工程師的專業(yè)設置、考試、注冊、執(zhí)業(yè)及管理辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院人力資源社會保障部門等有關部門制定。

第二十條 生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力。

　　危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。

第二十一條 生產經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位，使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位和以及礦山、冶金、交通運營、建筑施工單位的主要負責人、分管安全生產的負責人和安全生產管理人員，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓，

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由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。

第二十二條 生產經(jīng)營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責：

（一）監(jiān)督執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，參與本單位安全生產決策；

（二）督促和指導本單位其他機構、人員履行安全生產職責；

（三）組織實施安全生產檢查，督促整改事故隱患；

（四）參與本單位生產安全事故應急預案的制定及演練，承擔本單位應急管理工作；

（五）參與審查有關承包、承租單位的安全生產條件和相關資質；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二十一條 生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十三條 生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度、標準、應急措施和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產經(jīng)營單位應當制定年度培訓計劃，建立培訓檔案，將安全生產教育培訓情況記入安全生產記錄卡，并由考核人員和受訓人員簽名。

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第二十二條 生產經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。

第二十四條 生產經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。

第二十五條 以勞務派遣形式用工的，勞務派遣單位應當對勞務派遣人員進行必要的安全生產教育和培訓；使用勞務派遣人員的生產經(jīng)營單位應當對勞務派遣人員進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。

使用勞務派遣人員的生產經(jīng)營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協(xié)議中明確各自承擔的教育和培訓的職責和具體內容。

使用勞務派遣人員的生產經(jīng)營單位應當將現(xiàn)場勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產保障責任，不得將安全生產保障責任轉移給勞務派遣單位。

第二十三條 生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。

第二十六條 生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。

第二十四條 生產經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）

第二十七條 生產經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全

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的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第二十五條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

第二十八條 礦山、冶金建設項目，和用于生產、儲存危險物品的建設項目和使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位的建設項目（以下統(tǒng)稱高危建設項目），以及其他安全風險較大的重點建設項目，建設單位應當在可行性論證階段分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和委托具有國家規(guī)定資質條件的技術服務機構進行安全預評價。

礦山重點建設項目和生產、儲存危險物品的建設項目，其安全條件論證和安全預評價的情況報告應當報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門審核。安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門應當自收到報告之日起四十五日內作出審核決定并書面通知建設單位。未提交安全條件論證和安全預評價的情況報告或者安全條件論證和安全預評價的情況報告未經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。

安全風險較大的重點建設項目目錄、安全條件論證和安全預評價的辦法由國務院

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安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。

除國家規(guī)定需要保密的情形外，安全條件論證和安全預評價的情況報告應當以適當方式公開，并征求有關單位、專家和公眾的意見。

第二十六條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

第二十九條 建設項目安全設施的設計應當符合工程建設標準，其設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的高危建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門審查同意后方可開始施工。，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

負責審查的安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門應當自收到安全設施設計后四十五日內作出審查意見書，并書面通知建設單位。審查不得收取任何費用。

安全風險較大的重點建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門備案，安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門應當進行抽查。

第二十七條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對

第三十條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的高危建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安

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安全設施的工程質量負責。

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

全設施的工程質量負責，并保留完整記錄。

工程監(jiān)理單位對高危建設項目應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合相關標準，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的高危建設項目竣工投入生產或者使用前，建設單位應當委托具有國家規(guī)定資質條件的技術服務機構對其安全設施的預防效果進行評價，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

第三十一條  安全風險較大的重點建設項目的安全設施設計經(jīng)依法抽查不合格的，施工單位應當停止施工。

安全風險較大的重點建設項目竣工驗收后，其安全設施驗收報告應當按照國家有關規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門備案，安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門應當進行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的，不得投入生產和使用。

第三十二條  生產經(jīng)營單位應當加強安全文化建設，建立完善安全生產績效考核獎懲制度，促進從業(yè)人員遵章守紀。

生產經(jīng)營單位應當組織從業(yè)人員每月

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至少開展一次安全生產知識方面的宣傳教育活動，培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產意識、習慣和技能。安全生產活動情況應當記錄備查。

生產經(jīng)營單位的車間（區(qū)隊）應當每周至少召開一次安全會，分析安全生產情況；班組應當每日召開一次班前會，并對所轄作業(yè)區(qū)域至少進行一次安全巡查，查明作業(yè)場所和工作崗位可能存在的重大危險和事故隱患，提出防范和整改措施。車間（區(qū)隊）安全會、班組安全巡查情況應當記錄備查。

第二十八條 生產經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第三十三條 生產經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第二十九條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

生產經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

第三十四條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

生產經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

第三十條 生產經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、

第三十五條 生產經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，以及專業(yè)應急救援設備、器材，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、

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檢驗結果負責。

涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。

檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。

國家對礦用安全產品實行安全標志管理，礦用產品的目錄和管理辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定并公布。

第三十一條 國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。

生產經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

第三十六條 國家對職業(yè)危害嚴重、危及生產安全的落后技術、工藝、設備、器材實行淘汰制度。

生產經(jīng)營單位不得使用、轉讓國家明令淘汰、禁止使用的職業(yè)危害嚴重、危及生產安全的落后技術、工藝、設備、器材。

淘汰職業(yè)危害嚴重、危及生產安全的落后技術、工藝、設備、器材的目錄，由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定并公布。

第三十二條 生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。

生產經(jīng)營單位生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管

第三十七條 生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。

生產經(jīng)營單位生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)

修正前

修正后

部門依法實施的監(jiān)督管理。

督管理。

第三十三條 生產經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生產經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。

第三十八條 生產經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生產經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。

第三十四條 生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

第三十九條 生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

第三十五條 生產經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

第四十條 生產經(jīng)營單位進行臨近高壓輸電線路作業(yè)，危險場所動火作業(yè)，在有限空間內作業(yè)以及爆破、吊裝、懸掛、挖掘、建筑物和構筑物拆除等危險作業(yè)（以下統(tǒng)稱危險作業(yè)），應當執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、標準和危險作業(yè)管理制度，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

第四十一條 礦山、冶金、建筑施工單

修正前

修正后

位，危險物品的生產、儲存單位和使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位的負責人，應當按照國家有關規(guī)定實行輪流現(xiàn)場帶班。帶班負責人應當掌握現(xiàn)場安全生產情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。

井工礦山負責人現(xiàn)場帶班，應當與從業(yè)人員同時下井、同時升井。

第四十二條 國家推行安全生產標準化建設。生產經(jīng)營單位應當開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設，加強安全生產基礎工作，提高安全生產水平和事故預防能力。

安全生產標準化等級與工傷保險費率掛鉤，具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督部門會同人力資源社會保障部門制定。

第三十六條 生產經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

第四十三條 生產經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

第三十七條 生產經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第四十四條 生產經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第四十五條 生產經(jīng)營單位應當建立安全生產狀態(tài)報告制度，并按照國家有關規(guī)定

修正前

修正后

向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門提交本單位的安全生產狀態(tài)報告；發(fā)生重大問題的，應當及時修訂安全生產狀態(tài)報告，并提交給安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門。生產經(jīng)營單位的主要負責人應當保證安全生產狀態(tài)報告的內容客觀真實、采取的措施符合相關安全要求。

安全生產狀態(tài)報告的具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。

第三十八條 生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經(jīng)營特點，對安全生產狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

第三十八條 生產經(jīng)營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經(jīng)營特點，對安全生產狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

第四十六條 生產經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理制度，開展事故隱患排查活動，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案，及時消除事故隱患；重大事故隱患治理結束后，應當組織安全生產專業(yè)人員進行隱患治理效果評估；重大事故隱患及的治理效果評估報告，應當按照國家有關規(guī)定報告安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門。

生產經(jīng)營單位應當建立安全生產動態(tài)監(jiān)控體系，定期進行安全生產風險分析，落實事故防范和應急處置措施。

修正前

修正后

第三十九條 生產經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經(jīng)費。

第四十七條 生產經(jīng)營單位應當安排保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)危害預防、配備勞動防護用品配備、進行安全生產教育培訓和應急演練等的經(jīng)費用，并按照國家有關規(guī)定，在生產成本中據(jù)實列支。

第四十條 兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

第四十八條 兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

第四十一條 生產經(jīng)營單位不得將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

生產經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。

第四十九條 生產經(jīng)營單位不得將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

生產經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。

第四十二條 生產經(jīng)營單位發(fā)生重大生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。

第五十條 生產經(jīng)營單位發(fā)生重大生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故搶險救援和調查處理期間擅離職守。

第四十三條 生產經(jīng)營單位必須依法

第五十一條 生產經(jīng)營單位必須依法參

修正前

修正后

參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

礦山、建筑施工單位，用于生產、儲存危險物品的單位和使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位應當參加安全生產責任保險，鼓勵其他生產經(jīng)營單位參加安全生產責任保險。安全生產責任保險的具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院保險監(jiān)督管理部門制定。

第三章 從業(yè)人員的權利和義務

第三章 從業(yè)人員的權利和義務

第四十四條 生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。

生產經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第五十二條 生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同或者與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協(xié)議，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。

生產經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第四十五條 生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

第五十三條 生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、職業(yè)危害、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

第四十六條 從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

第五十四條 從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

生產經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單

修正前

修正后

生產經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十七條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

生產經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十五條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所，并及時報告生產經(jīng)營單位有關負責人。

生產經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十八條 因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢鲑r償要求。

第五十六條 因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢鲑r償要求。

第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第五十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第五十條 從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

第五十八條 從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安

第五十九條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生

修正前

修正后

全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

第五十二條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。

工會對生產經(jīng)營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經(jīng)營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經(jīng)營單位必須立即作出處理。

工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

第六十條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。

工會對生產經(jīng)營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、職業(yè)危害時，有權提出解決的建議，生產經(jīng)營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經(jīng)營單位必須立即作出處理。

工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

第四章 安全生產的監(jiān)督管理

第四章 安全生產的監(jiān)督管理

第六十一條 安全生產監(jiān)督管理實行屬地為主、分級負責的原則，由生產經(jīng)營活動所在地人民政府及其安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門實施。

經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)管理機構應當確定負責安全生產監(jiān)督管理的機構和人員，監(jiān)督檢查本開發(fā)區(qū)、園區(qū)內生產經(jīng)營單位的安全生產工作。

修正前

修正后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據(jù)本地區(qū)安全生產工作的需要，強化安全監(jiān)管職能，加強工作力量，配備必要的裝備，確保安全生產工作事有人管，責有人負，并根據(jù)縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的授權依法實施行政處罰。

第六十二條  縣級以上地方各級人民政府應當建立健全安全生產工作目標責任制，每年對所屬有關部門和下一級人民政府進行考核。具體工作由本級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門組織實施。考核結果納入政績考核的內容。

第五十三條 縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。

第六十三條  縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經(jīng)營單位進行嚴格監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患未治理的，應當及時督促處理。

縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經(jīng)營單位消除重大事故隱患；對生產經(jīng)營單位逾期不履行重大事故隱患治理責任的，應當向本級人民政府報告，可以提請人民法院依法凍結生產經(jīng)營單位重大事故隱患治理所需資金，委托具有相應資質的單位代為治理。

修正前

修正后

第五十四條 依照本法第九條規(guī)定對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。

第六十四條 依照本法第十九條規(guī)定對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準依法作出處理。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對生產經(jīng)營單位涉及安全生產事項作出的批準或者驗收，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更；因國家、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應當依照法定權限和程序進行，并對因此受到的損失依法予以補償。

第五十五條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接

第六十五條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、

修正前

修正后

受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。

驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品；不得要求接受審查、驗收的單位接受其指定的技術服務機構的服務。

第五十六條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：

（一）進入生產經(jīng)營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產經(jīng)營和使用。

（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十

第六十六條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：

（一）進入生產經(jīng)營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產經(jīng)營和使用。

（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產法律、法規(guī)、的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材和非法、違法生產、經(jīng)營、儲存、使用的危險物品以及作業(yè)場所予以查封或者扣押，并應當在三十五日內依法作出處理決定。

監(jiān)督檢查不得事先通知被檢查單位，不

修正前

修正后

五日內依法作出處理決定。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經(jīng)營活動。

得影響被檢查單位的正常生產經(jīng)營活動，特殊情況除外。

第六十七條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)生產經(jīng)營單位的安全生產狀態(tài)報告以及日常監(jiān)督檢查等相關情況，確定安全生產重點監(jiān)督管理目錄。重點監(jiān)督管理目錄應當載明生產經(jīng)營單位的名稱、主要負責人姓名以及監(jiān)督管理的重點要求等內容。

生產經(jīng)營單位有下列情形之一的，應當列入安全生產重點監(jiān)督管理目錄：

（一）作業(yè)場所安全風險較高的；

（二）存在重大危險源的；

（三）存在重大事故隱患的；

（四）存在嚴重職業(yè)危害的；

（五）近三年內發(fā)生過責任事故造成人員死亡的；

（六）有必要實行重點監(jiān)督管理的其他情形。

第五十七條 生產經(jīng)營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第六十八條 生產經(jīng)營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

安全生產監(jiān)督檢查人員與被檢查單位之間存在可能影響檢查公正性的，應當回

修正前

修正后

避。

第六十九條  安全生產監(jiān)督檢查人員應當依法經(jīng)過資格認定，并取得安全生產監(jiān)督執(zhí)法證件。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當定期對安全生產監(jiān)督檢查人員進行安全生產技術知識、法律、法規(guī)、標準等方面的培訓，提高行政執(zhí)法能力。

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當為安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務提供必要的條件。

第五十八條 安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。

第七十條 安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須統(tǒng)一標識并出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。

第五十九條 安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。

第七十一條 安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，留置送達被檢查單位，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。

第六十條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應

第七十二條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當制定安全生產監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃實施監(jiān)督檢查；在監(jiān)督檢查中，

修正前

修正后

當互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

應當互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

第七十三條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對生產經(jīng)營單位依法作出停產停業(yè)整頓、停產停業(yè)、停止建設、停止施工、停止使用等行政處罰決定或者行政強制措施后，生產經(jīng)營單位應當立即執(zhí)行，并在三日之內報告整改措施和執(zhí)行情況。

對于生產經(jīng)營單位拒不執(zhí)行前款規(guī)定的行政處罰決定或者行政強制措施的，為防止發(fā)生生產安全事故，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門有權通知有關單位采取停止生產經(jīng)營單位用電、水、氣和火工品供應等措施，有關單位應當予以配合。

有關單位依照前款規(guī)定停止供電、供水、供氣和火工品供應的，不承擔違約責任。

第六十一條 監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。

第七十四條 監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法律法規(guī)的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。

第六十二條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第七十五條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗、培訓的技術服務機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗、培訓的結果負責。

修正前

修正后

負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當對技術服務機構進行監(jiān)督檢查。

第六十三條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。

第七十六條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。

對新聞媒體反映的有關安全生產問題，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當調查核實并依法作出處理。

第六十四條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。

第七十七條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。

第六十五條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內的生產經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。

第七十八條 居民委員會、村民委員會應當協(xié)助所在地人民政府或者有關人民政府，開展安全生產知識宣傳活動。

居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內的生產經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。

第六十六條 縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院財政部門

第七十九條 縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院財政部門制定。

修正前

修正后

制定。

第八十條 國家推進安全生產誠信體系建設。縣級以上各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門建立安全生產違法行為信息系統(tǒng)，記錄生產經(jīng)營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經(jīng)營單位，向社會予以公示，接受社會監(jiān)督。

縣級以上各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門組織對生產經(jīng)營單位安全生產標準化建設分級考核，考核結果向社會公開，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門，作為生產經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。

第六十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。

第八十一條 新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。

第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理

第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理

第八十二條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)，國務院有關部門建立健全相關專業(yè)的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)。

縣級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)。

生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)應當

修正前

修正后

與各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

第八十三條 國家建立礦山、危險物品、公路交通、鐵路運輸、水上搜救、油氣田事故等應急救援基地和隊伍。

縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)安全生產的特點，建立或者確定相應的專業(yè)應急救援隊伍，并配備必要的設備、設施和器材。

第六十八條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

第八十四條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門、縣級以上地方各級人民政府應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案并適時修訂，建立應急救援體系。

縣級以上地方各級人民政府應當安排一定數(shù)量的生產安全事故應急救援資金，儲備必要的生產安全事故應急救援物資，用于重大、特別重大生產安全事故的應急救援工作。

第六十九條 危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應

第八十五條 危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位，以及使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位和礦山、冶金、交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援隊伍組織；生產經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援隊伍組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的應急救援隊伍

修正前

修正后

急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。

組織簽訂救援協(xié)議。

危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位，以及使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位和礦山、冶金、軌道交通、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。

第八十六條  生產經(jīng)營單位應當按照有關規(guī)定制定生產安全事故應急預案，報安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案，并定期進行演練。生產安全事故應急預案應當根據(jù)安全生產實際情況適時修訂。

第七十條 生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

第八十七條 生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動相應應急預案及響應程序，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門和有關部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

第七十一條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或

第八十八條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不

修正前

修正后

者拖延不報。

報。

第七十二條 有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第八十九條 有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，按照相應應急預案的規(guī)定組織事故搶救。

任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

因事故救援發(fā)生的費用，由事故發(fā)生單位承擔；事故發(fā)生單位無力承擔的，由所在地人民政府解決。生產安全事故應急救援的具體辦法，由國務院制定。

第七十三條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

第九十條 事故調查處理應當按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學嚴謹、注重實效的原則，實行組長負責制，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。發(fā)生重大、特別重大事故或者社會影響惡劣的事故，必要時，應當召開發(fā)布會，及時向社會說明情況。事故處理結果應當及時、準確向社會公開。生產安全事故報告和調查和處理條例的具體辦法由國務院制定。

第七十四條 生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故，經(jīng)調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事

第九十一條 生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故，經(jīng)調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審

項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。

查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第九十六七十七條的規(guī)定追究法律責任。

第七十五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。

第九十二條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。

第九十三條  國家建立生產安全事故查處掛牌督辦制度。發(fā)生重大、較大生產安全事故，除按照有關規(guī)定進行調查處理外，國務院、省級人民政府的安全生產委員會分別對其查處情況實行掛牌督辦，并在政府網(wǎng)站予以公示，接受社會監(jiān)督。

第七十六條 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產安全事故的情況，并定期向社會公布。

第九十四條  縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產安全事故的情況，并定期向社會公布。

第九十五條 事故發(fā)生單位及其主要負責人瞞報、謊報、拖延不報或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)，導致對發(fā)生生產安全事故的過錯無法查明的，按照生產安全責任事故處理。

第六章 法律責任

第六章 法律責任

第七十七條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收

第九十六條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單

修正前

修正后

通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為不予查處的。

位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為不予查處的。

礦山重點建設項目安全條件論證和安全預評價的情況報告未經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門審核同意，有關部門批準該建設項目的，對有關部門的工作人員依照前款規(guī)定追究法律責任。

發(fā)生生產安全事故，經(jīng)查實，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員盡職盡責的，不予追究法律責任。

第七十八條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第九十七條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品，或者接受指定的技術服務機構服務的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，

第九十八條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗、培訓工作的機構，出具虛假或者嚴重不符合事實的證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處

修正前

修正后

違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

罰的，沒收違法所得，違法所得在五千萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千萬元的，單處或者并處五千萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤吊銷其相應資格質。

第八十條 生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經(jīng)營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第九十九條 生產經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經(jīng)營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金，對主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓，對主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款。

有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分并依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予罰款；對個人經(jīng)營的投資人依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予罰款處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

修正前

修正后

第八十一條 生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓。

生產經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人。

第一百條 生產經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，對主要負責人處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令生產經(jīng)營單位停產停業(yè)整頓，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

生產經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分并依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人。

第八十二條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（二）危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照本法第二十一條、第二

第一百零一條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（二）危險物品的生產、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位，以及使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位和礦山、冶金、交通運營、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經(jīng)

修正前

修正后

十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

考核合格的；

（三）未按照本法第二十三一條、第二十四二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第四三十三六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

第一百零二條 勞務派遣單位未對勞務派遣人員進行必要的安全生產教育和培訓，或者使用勞務派遣人員的生產經(jīng)營單位未對勞務派遣人員進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓的，責令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。

使用勞務派遣人員的生產經(jīng)營單位未將現(xiàn)場勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，或者將安全生產保障責任轉移給勞務派遣單位的，依照前款規(guī)定處罰。

第一百零三條 高危建設項目以及其他安全風險較大的重點建設項目，未按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價的，責令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。

第八十三條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并

第一百零四條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停

修正前

修正后

處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；

（二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；

（四）未在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；

（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

（六）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用

止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的高危建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；

（二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的高危建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的高危建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；

（四）安全風險較大的重點建設項目安全設施設計未按照規(guī)定備案，或者安全設施設計經(jīng)抽查不合格繼續(xù)施工的；

（五）安全風險較大的重點建設項目竣工后，其安全設施未按照規(guī)定備案，或者安全設施經(jīng)抽查不合格投入生產或者使用的；

（六）未在有較大危險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；

（七）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

（八）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（九）未為從業(yè)人員提供符合國家標準

修正前

修正后

的危及生產安全的工藝、設備的。

或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

（十）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

（十一）礦用產品未取得安全標志，投入使用的；

（十二）使用、轉讓國家明令淘汰、禁止使用的職業(yè)危害嚴重、危及生產安全的落后技術、工藝、設備、器材的。

第一百零五條 礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產、儲存單位和使用危險物品從事生產并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位的負責人未輪流現(xiàn)場帶班的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。

井工礦山負責人現(xiàn)場帶班，未與從業(yè)人員同時下井、同時升井的，給予負責人撤職或者開除處分，對生產經(jīng)營單位依照前款規(guī)定處罰。

第一百零六條 生產經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓：

（一）未建立事故隱患排查治理制度，或者未按照規(guī)定提交重大事故隱患的治理效果評估報告的；

修正前

修正后

（二）未建立安全生產動態(tài)監(jiān)控體系，或者未定期進行安全生產風險分析的；

（三）未按照規(guī)定提交安全生產狀態(tài)報告、評價報告以及整改方案的落實情況的；

（四）未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案、備案或者演練的。

第八十四條 未經(jīng)依法批準，擅自生產、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第一百零七條 未經(jīng)依法批準，擅自生產、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得二十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，單處或者并處二十萬元以上一百十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第八十五條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預

第一百零八條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；

修正前

修正后

案的；

（三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。

（三）進行臨近高壓輸電線路作業(yè)，危險場所動火作業(yè)，在有限空間內作業(yè)以及爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建筑物和構筑物拆除等危險作業(yè)，未執(zhí)行有關危險作業(yè)管理制度，或者未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。

第八十六條 生產經(jīng)營單位將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。

第一百零九條 生產經(jīng)營單位將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，單處或者并處一十萬元以上五十萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經(jīng)營單位既未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者又未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。

第八十七條 兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經(jīng)營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理

第一百一十條 兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經(jīng)營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進

修正前

修正后

人員進行安全檢查與協(xié)調的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。

行安全檢查與協(xié)調的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。

第八十八條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

第一百一十一條 生產經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

第八十九條 生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百一十二條 生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第九十條 生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第一百一十三條 生產經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

修正前

修正后

第九十一條 生產經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

生產經(jīng)營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。

第一百一十四條 生產經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職級、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留，并依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

生產經(jīng)營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。

第一百一十五條 生產經(jīng)營單位發(fā)生重大、特別重大生產安全責任事故或者一年內發(fā)生兩次以上較大生產安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的，除依照本法和《生產安全事故報告和調查處理條例》給予處罰外，由有關部門限制其新增項目核準、用地審批、證券融資和銀行貸款。

第九十二條 有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第一百一十六條 有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第九十三條 生產經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準

第一百一十七條 生產經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國

修正前

修正后

或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。

家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。

生產經(jīng)營單位拒不執(zhí)行停產停業(yè)整頓、停產停業(yè)、停止建設等行政處罰決定繼續(xù)從事生產經(jīng)營的，由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門提請本級人民政府強制停產停業(yè)、停止建設，或者申請人民法院強制執(zhí)行，對主要負責人處十五日以下拘留。

第一百一十八條 生產經(jīng)營單位拒絕、阻撓負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其監(jiān)督檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查的，責令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓，處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法關于妨害公務罪或者其他罪的規(guī)定追究刑事責任。

第九十四條 本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產監(jiān)督管理的部門決定；予以關閉的行政處罰由負責安全生產監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百一十九條 本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產監(jiān)督管理的部門決定；予以關閉的行政處罰由負責安全生產監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例法的規(guī)定決定。有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

修正前

修正后

第九十五條 生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧斃^續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

第一百二十條 生產經(jīng)營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧斃^續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

第七章 附 則

第七章 附 則

第九十六條 本法下列用語的含義：

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

第一百二十一條 本法下列用語的含義：

生產經(jīng)營單位，是指從事生產或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織及其他組織和個人。

主要負責人，是指生產經(jīng)營單位內對生產經(jīng)營活動負有決策權并能承擔法律責任的人，包括法定代表人、實際控制人、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠長等。

事故隱患，是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、安全規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

重大事故隱患，是指危害或者整改難度

修正前

修正后

較大，需要全部或者局部停產停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、腐蝕性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元依據(jù)安全生產國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定辨識確定的危險設備、設施或者場所（包括場所和設施）。

生產安全事故，是指在生產經(jīng)營活動中造成人身傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟損失的事故。

第一百二十二條  生產經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害的預防執(zhí)行《職業(yè)病防治法》的規(guī)定。

第一百二十三條 勞務派遣人員享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。

學校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位的安全生產，參照本法的規(guī)定執(zhí)行。

第九十七條 本法自２００２年１１月１日起施行。

第一百二十四條 本法自  年  月  日起施行。